Rakennusvalvonnan palvelut web-pohjaisiksi

Abstract

Valtiovallan tavoitteena on saada kaikki julkisen sektorin ICT-palvelut sähköistettyä vuoteen 2020 mennessä. Tästä syystä lähdettiin ympäristöministeriön rahoituksella kehittämään myös kuntien rakennusvalvonnalle sopivia web-pohjaisia ICT-ratkaisuja.

Opinnäytetyön tavoitteena oli esittää rakennusvalvontaviranomaisten ja rakennusammattilaisten käyttöön suunniteltuja sähköiseen asiointiin tarkoitettuja web-pohjaisia käyttöliittymiä sekä niiden käyttöä ja käytettävyyttä todellisessa käyttöympäristössä.

Samalla kun sähköisiä palveluja kehitetään helpottamaan ja selkeyttämään rakentajan, rakennusammattilaisen ja viranomaisen töitä, on tavoitteena myös saada aikaan kustannussäästöjä. Oleellista työn kannalta oli selvittää, mitä hyötyjä sähköistämisellä voitaisiin yleisellä ja käytännön tasolla saavuttaa. Selväksi tuli myös, että järjestelmien käyttöönotot eivät ole edenneet odotetulla tavalla.

Arviolta vain noin viidesosalla Suomen kunnista tulee olemaan vuoden 2015 loppuun mennessä rakennusvalvonnan sähköisiä asiointipalveluja tuotannossa. Tällöinkin hyödynnetään vain osaa järjestelmien suomista mahdollisuuksista. Osin tästä syystä kaikissa kunnissa tulee vielä pitkään olla mahdollisuus käyttää myös perinteistä paperista asiointitapaa.

In recent years, the world has become more technical and developed and, at the same time, simpler but also more complicated. People in different walks of life can, or to some extent are forced to, increasingly use electronic services.

The government aims at providing all ICT services within the public sector in electronic form by 2020. For this reason, the Ministry of Environment has provided funding for the municipalities, too, to develop suitable ICT solutions for their building supervision.

This thesis studies interfaces developed to be used by building supervision authorities and professionals in the building trade, as well as their actual usage in a real-life environment.

The thesis introduces history of building supervision in Finland from the Swedish era onwards, as well as the statutory and other responsibilities assigned by the municipalities the significance of the speed-up program of electronic services and democratization for building supervision.

At the same time as electronic services are developed in order to facilitate the work of builders, building professionals and authorities, the aim is also to save costs. An essential part of work was to determine what benefits could be achieved on a general as well as a practical level by making the services electronic. It should also be noted that the implementation of the electronic systems has not proceeded as expected.

Approximately only one fifth of the Finnish municipalities will have implemented electronic service systems in their building supervision by the end of 2015. Thus, only part of the possibilities opened up by the systems will be made use of. Partly due to this fact, it will still be possible to use traditional paper-based services for a long time in all municipalities.