Kotoutumisen asiakasymmärryksen lisääminen palvelumuotoilun menetelmin: Ukrainasta Suomeen tulleiden maahanmuuttajien asiakaspersoonat työllistymisen näkökulmasta

Abstract

Maahanmuuttoa pidetään Suomessa tärkeänä tekijänä väestön ikääntymisestä johtuvan työvoimapulan ratkaisemisessa ja väestön huoltosuhteen heikkenemisen pysäyttämisessä. Maahanmuuton lisäämisen nähdään olevan erityisen tärkeää Kymenlaakson kaltaisilla muuttotappioalueilla. Työvoimapulan ratkaiseminen maahanmuutolla kuitenkin edellyttää, että maahanmuuttajat pääsevät yhdenvertaisesti mukaan suomalaisille työmarkkinoille.

Venäjän helmikuussa 2022 Ukrainaan käynnistämän hyökkäyssodan seurauksena Suomeen on saapunut kymmeniä tuhansia sotapakolaisia Ukrainasta, ja suuri osa heistä haluaa jäädä Suomeen. Opinnäytetyön tavoitteena oli kasvattaa Kouvolan kaupungin kotoutumis- ja työllisyyspalveluiden asiakasymmärrystä Suomeen muuttaneista ukrainalaisista työnhaun näkökulmasta. Tavoitteena oli palvelumuotoilun menetelmiä hyödyntämällä vahvistaa ja kiteyttää ymmärrystä siitä, millaisia tavoitteita, motiiveja, haasteita ja tuen tarpeita ukrainalaisilla on työnhaun ja työllistymisen suhteen. Työllistymiseen vaikuttavia tekijöitä tarkasteltiin sekä Kouvolan alueelle muuttaneiden ukrainalaisten että kotoutumisen ja työllistymisen asiantuntijoiden näkökulmasta.

Maahanmuuton, kotoutumisen, työllisyyden ja osallisuuden teemoihin syvennyttiin kirjallisuuskatsauksen avulla. Laadullisina tutkimusmenetelminä käytettiin haastatteluja, yhteiskehittämisen työpajaa ja muotoiluluotainta. Aineistolähtöisessä sisällönanalyysissä sovellettiin palvelumuotoilulle tyypillistä samankaltaisuuskaaviomenetelmää. Kerätty ymmärrys kiteytetään opinnäytetyössä kolmeksi työnhakijapersoonaksi. Työnhakijapersoonien erilaisuus ilmenee etenkin koulutustasossa ja työkokemuksessa sekä työnhaun tavoitteissa ja motiiveissa. Yhtäläisyydet taas näkyvät työnhaun haasteissa ja tuen tarpeissa, joiden todetaan olevan Kouvolan kaupungin palvelukehityksen kannalta olennaisimpia tietoja. Kielitaidon puute näyttäytyy merkittävimpänä esteenä työllistymiselle, ja työnhaun tueksi kaivataan henkilökohtaista, yksilöllisiin tarpeisiin mukautuvaa työvalmennusta.

Työnhakijapersoonien lisäksi opinnäytetyön tutkimusaineisosta nousi esiin kolme jatkokehitysideaa maahanmuuttajien kotoutumisen ja työllistymisen edistämiseksi: 1) henkilökohtainen työvalmennus, 2) nykyistä laajempi kotoutumisen ja työllistymisen toimijoiden yhteistyöverkosto ja 3) omakieliset palvelut.

In Finland, immigration is considered an important factor in solving the labor shortage caused by aging of the population and stopping deterioration of population's dependency ratio. Increasing immigration is seen to be particularly important in regions with increased migration loss, such as Kymenlaakso. Solving the labor shortage with immigration, however, requires that immigrants have equal access to the Finnish labor market.

As a result of the Russian invasion of Ukraine in February 2022, tens of thousands of war refugees from Ukraine have arrived in Finland, and a large part of them want to stay in Finland. The aim of the thesis was to increase customer understanding of the city of Kouvola's integration and employment services regarding Ukrainians who have moved to Finland. The goal was to use service design methods to strengthen and crystallize the understanding of what kind of goals, motives, challenges and support needs Ukrainians have in terms of job search and employment. Factors affecting employment were examined from both Ukrainians who have moved to the Kouvola area as well as integration and employment experts.

Immigration, integration, employment and inclusion were researched by literature review. Interviews, co-creation workshop and design probe were used as qualitative research methods. The affinity diagram method typical for service design was applied in the data-driven content analysis. The collected understanding is crystallized in the thesis into three jobseeker personas. The diversity of jobseeker personas is manifested especially in the level of education and work experience, as well as in the goals and motives of the job search. Similarities, on the other hand, can be seen in job search challenges and support needs, which are found to be most relevant information in terms of service development in the city of Kouvola. Lack of language skills appears to be the most significant obstacle to employment, and to support the job search, personal job coaching adapted to individual needs is needed.

In addition to jobseeker personas, three further development ideas emerged from the research material to promote the integration and employment of immigrants: 1) personal job coaching, 2) a wider cooperation network of integration and employment actors and 3) native language services.