Organisaatiomuutoksen toteutuminen esimiesten näkökulmasta: Case Sisäministeriö, pelastusosasto

Abstract

Tämä opinnäytetyö tehtiin toimeksiantona sisäministeriön pelastusosastolle. Sisäministeriön pelastusosastolla toteutettiin organisaatiomuutos, joka tuli voimaan vuoden 2014 alussa. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, miten tämä organisaatiomuutos onnistui osaston esimiesten näkökulmasta ja miten muutos vaikutti osaston toimivuuteen. Työssä selvitettiin myös esimiesten kokemukset itse muutosprosessista ja sen toimivuudesta.

Työn teoreettisessa viitekehyksessä perehdytään organisaatiomuutoksiin, niiden ajankohtaisuuteen sekä niille tyypillisiin ominaisuuksiin. Työssä käsitellään myös suomalaisen julkishallinnon muutoksia ja muutoskyvykkyyttä sekä perehdytään tarkemmin sisäministeriön pelastusosastolla toteutettuun muutokseen.

Tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista tutkimusta ja se toteutettiin teemahaastatteluilla. Haastateltaviin kuului pelastusylijohtaja, pelastusosaston jokaisen yksikön päällikkö sekä yksi organisaatiomuutoksen myötä esimiesasemansa menettänyt henkilö. Haastateltavia oli kaikkiaan kuusi. Tutkimuksen tekeminen aloitettiin keväällä 2014 ja se valmistui syksyllä 2014.

Tutkimustuloksista käy ilmi, että organisaatiomuutos oli sisäministeriön pelastusosaston esimiesten näkökulmasta toivottu ja se oli askel kohti parempaa. Ihan kaikkia muutokselle asetettuja tavoitteita tällä muutoksella ei kuitenkaan saavutettu. Esimiehet näkivät muutoksen kaikkiaan hyvänä kehityksenä ja sen avulla aiemmin toisistaan erillään olleet asiat yhdistyivät yhdeksi kokonaisuudeksi. Vastaavasti taas esimiesten näkökulmat muutosprosessista ja sen selkeydestä vaihtelivat melko paljon ja haastattelujen vastaukset olivat osittain hyvin erilaisia. Tämän tutkimuksen antamaa tietoa voidaan hyödyntää organisaatiomuutoksia suunniteltaessa.

This bachelor’s thesis was made as a commission for the Ministry of the Interior, Department for Rescue Services. The organizational change was implemented in this department at the beginning of 2014. The objective of this study was to find out how successful this organizational change was from the management point of view and how it affected the functionality of the department. Finding out how various directors saw the functionality of the change process itself was also one of the objectives of this study.

The theoretical part of this thesis concentrates on organizational changes, the topicality and the typical characteristics of them. Changes in Finnish public administration and its capability to change are also handled in this thesis. In addition, the change which took place in the Ministry of the Interior, Department for Rescue Services are presented in this report.

The research was done using a qualitative method and it was carried out as interviews. The General Director, the directors of each unit and one employee who lost his place as a director because of organizational change were all interviewed, a total of six interviewees. This thesis was started in the spring 2014 and it was finished in the autumn 2014.

The interviews showed that this organizational change was expected and the representatives of the department were looking forward to it. However, all the goals set to this organizational change were not reached. Interviewees saw this change as a good development and it gathered together previously-separated aspects, creating a coherent whole. On the other hand, the department's directors had quite diverse opinions about the change process and how clearly it was carried out, as the answers of the interviews varied to some degree. The information provided by this research can be used as a tool when planning organizational changes.