Asetuksen pakkauksista ja pakkausjätteistä vaikutukset Napapiirin Residuum Oy:n toimintaan : Muutokset ekopisteverkostossa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää Napapiirin Residuum Oy:n ekopisteverkoston laajuus, uuden Valtioneuvoston asetuksen pakkauksista ja pakkausjätteistä asettamat vaatimukset pakkaajien ja pakattuja tuotteita maahantuovien vastaanottoverkostolle ja uuden verkoston mahdolliset vaikutukset ekopisteverkostolle Rovaniemen, Ranuan ja Pellon kunnissa. Tavoitteena oli hahmotella Napapiirin Residuumin uusi ekopisteverkosto sen jälkeen, kun asetuksen mukainen vastaanottoverkosto on saatu toimintaan.

Työn teoriaosuudessa määritellään tuottajavastuu ensin yleisesti jätelaissa, ja sen jälkeen tuottajavastuu, joka koskee yksinomaan pakkauksia. Asetus pakkauksista ja pakkausjätteistä tuli voimaan 3.7.2014. Sen mukaan pakkaajat ja pakattuja tuotteita maahantuovat ovat velvollisia huolehtimaan pakkausten keräyksestä, kuljetuksesta ja käsittelystä. Heidän vastuullaan on uuden vastaanottoverkoston järjestäminen. Teoriaosuudessa käsitellään koko Suomen tilannetta ja tavoitteita pakkausten tuottajavastuuasetuksen alustavan version pohjalta tehdyn Ympäristöministeriön raportin mukaan.

Työssä selvitetään Napapiirin Residuum Oy:n ekopisteverkostojen laajuus kolmen omistajakunnan alueella. Ekopisteverkoston lisäksi selvitetään kuntien alueiden asukasluvut taajamittain ja kylittäin. Pakkausten tuottajavastuuasetuksen vastaanottoverkosto perustetaan pääosin asukasmäärien pohjalta, mutta huomioon otetaan myös yleiset kulkureitit ja kauppapaikat.

Pakkausten ja pakkausjätteiden asetuksen mukainen vastaanottoverkosto ei tule olemaan niin laaja, kuin Napapiirin Residuum Oy:n ekopisteverkoston on tällä hetkellä. Asetuksen mukainen vastaanottoverkosto tarvitsee todennäköisesti tuekseen rinnakkaisen keräysjärjestelmän, että palveluntaso ja tasapuolisuus voidaan taata kuntien alueen asukkaille.

The purpose of this thesis was to find out how extensive Napapiirin Residuum Oy’s recycling point network is, demands for the packagers’ and packaged product importers’ new collection point network set by Council of State’s packaging and packaging waste producer responsibility regulation and how the new network will affect the recycling point network in Rovaniemi, Ranua and Pello. The goal was to draft what a new recycling point network for Napapiirin Residuum Oy would be like after the collection point network was made to comply with new regulations.

The theoretical part of this thesis defines producer responsibility generally according to the waste act and producer responsibility specifically about packaging and packaging waste. The regulation of packaging and packaging waste took effect 3.7.2014. According to it, packagers and packaged product importers are obligated to take care of collection, transportation and handling of packages. It is their responsibility to organize the collection point network. The theoretical part covers whole Finland’s situation and objectives according to Ministry of the Environment’s report based on the preliminary draft about package producer responsibility regulation.

This thesis looks into the scale of the recycling point network of Napapiirin Residuum Oy in the three owner-municipalities’ area. In addition to the recycling point network the thesis finds out population of population centers and villages in the municipalities area. The collection point network will be organized based on population but also taking into account common routes and points of commerce.

The collection point network that complies with the regulation will not be as extensive as Napapiirin Residuum Oy’s recycling point network is now. The collection point network will likely need a parallel collection system to ensure the level of service and equality for the residents.