Kunnallisten pysäköinninvalvontojen yhdistäminen
Tikkanen, Liisa (2024)
2024
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2024121636050
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2024121636050
Tiivistelmä
Opinnäytetyö käsittelee kunnallisen pysäköinninvalvonnan yhdistämistä Keski-Uudenmaan alueella Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen alle. Tavoitteena oli parantaa pysäköinninvalvonnan tehokkuutta, palvelujen laatua ja optimoida resursseja. Tutkimuksessa tarkasteltiin nykytilaa, yhdistämisen valmistelua ja sen mahdollisia vaikutuksia. Opinnäytetyön tutkimuksen tilaajana toimi Keravan kaupunki.
Nykytilan analyysi osoitti, että Järvenpäässä ja Keravalla on toimivat pysäköinninvalvonnat, kun taas Tuusulassa ei ollut opinnäytetyön teon aikana aluehallintoviranomaisen myöntämää lupaa määrätä pysäköintivirhemaksuja, mikä rajoittaa valvonnan tehokkuutta. Yhdistämisen valmistelu alkoi kesällä 2023 ja siihen osallistuivat Tuusulan kunta, Järvenpään ja Keravan kaupungit sekä Keski-Uudenmaan ympäristökeskus. Nurmijärvi ja Mäntsälä jättäytyivät projektista pois syksyllä 2023.
Tutkimusmenetelminä käytettiin kyselytutkimusta ja puolistrukturoituja haastatteluita. Kyselytutkimus osoitti, että kyselyyn vastanneet kokivat oman kuntansa tai kaupunkinsa pysäköinninvalvonnan melko toimivaksi, mutta parannettavaa olisi edelleen. Haastattelut korostivat hallinnollisia ja resursseihin liittyviä haasteita sekä yhteistyön merkitystä.
Yhdistämisen keskeisiä aspekteja olivat organisaatiomuutoksen valmisteleminen, järjestelmähankinta ja henkilöstön koulutus. Yhdistämisen tavoitteena oli saavuttaa kustannussäästöjä, parantaa resurssien hallintaa ja yhtenäistää toimintatapoja. Haasteina olivat työkulttuurien yhteensovittaminen ja henkilöstön sopeutuminen muutoksiin.
Vaikka yhdistämisprojekti ei edennyt alkuperäisen suunnitelman mukaisesti, opinnäytetyö tarjoaa hyödyllistä tietoa ja näkökulmia muille kunnille ja kaupungeille, jotka harkitsevat vastaavaa yhdistymistä tulevaisuudessa. The thesis examines the integration of municipal parking enforcement in the Keski-Uusimaa region under the Keski-Uusimaa Environmental Center. The aim was to improve the efficiency of parking enforcement, enhance service quality and optimize resources. The study looked at the current situation, the preparation for the integration and its potential impacts. The city of Kerava commissioned the research.
The analysis of current situation showed that Järvenpää and Kerava have functional parking enforcement systems, while Tuusula did not have a permit from the regional authority to impose parking fees during the thesis work, which limits the effectiveness of enforcement. The preparation for the integration began in the summer 2023 involving the municipality of Tuusula, the cities of Järvenpää and Kerava and the Keski-Uusimaa Environmental Center. Nurmijärvi and Mäntsälä withdrew from the project in the fall of 2023.
The research methods included surveys and semi-structured interviews. The survey indicated that respondents found their municipality’s or city’s parking enforcement to be fairly functional but still in need of improvement. The interviews highlighted administrative and resource-related challenges as well the importance of cooperation.
Key aspects of the integration included preparing for organizational changes, acquiring systems and training personnel. The goals of the integration were to achieve cost savings, improve resource management and standardize practices. Challenges included aligning work cultures and helping staff adapt to changes.
Although the merger project did not proceed according to the original plan, this thesis provides valuable insights and perspectives for other municipalities and cities considering similar mergers in the future.
Nykytilan analyysi osoitti, että Järvenpäässä ja Keravalla on toimivat pysäköinninvalvonnat, kun taas Tuusulassa ei ollut opinnäytetyön teon aikana aluehallintoviranomaisen myöntämää lupaa määrätä pysäköintivirhemaksuja, mikä rajoittaa valvonnan tehokkuutta. Yhdistämisen valmistelu alkoi kesällä 2023 ja siihen osallistuivat Tuusulan kunta, Järvenpään ja Keravan kaupungit sekä Keski-Uudenmaan ympäristökeskus. Nurmijärvi ja Mäntsälä jättäytyivät projektista pois syksyllä 2023.
Tutkimusmenetelminä käytettiin kyselytutkimusta ja puolistrukturoituja haastatteluita. Kyselytutkimus osoitti, että kyselyyn vastanneet kokivat oman kuntansa tai kaupunkinsa pysäköinninvalvonnan melko toimivaksi, mutta parannettavaa olisi edelleen. Haastattelut korostivat hallinnollisia ja resursseihin liittyviä haasteita sekä yhteistyön merkitystä.
Yhdistämisen keskeisiä aspekteja olivat organisaatiomuutoksen valmisteleminen, järjestelmähankinta ja henkilöstön koulutus. Yhdistämisen tavoitteena oli saavuttaa kustannussäästöjä, parantaa resurssien hallintaa ja yhtenäistää toimintatapoja. Haasteina olivat työkulttuurien yhteensovittaminen ja henkilöstön sopeutuminen muutoksiin.
Vaikka yhdistämisprojekti ei edennyt alkuperäisen suunnitelman mukaisesti, opinnäytetyö tarjoaa hyödyllistä tietoa ja näkökulmia muille kunnille ja kaupungeille, jotka harkitsevat vastaavaa yhdistymistä tulevaisuudessa.
The analysis of current situation showed that Järvenpää and Kerava have functional parking enforcement systems, while Tuusula did not have a permit from the regional authority to impose parking fees during the thesis work, which limits the effectiveness of enforcement. The preparation for the integration began in the summer 2023 involving the municipality of Tuusula, the cities of Järvenpää and Kerava and the Keski-Uusimaa Environmental Center. Nurmijärvi and Mäntsälä withdrew from the project in the fall of 2023.
The research methods included surveys and semi-structured interviews. The survey indicated that respondents found their municipality’s or city’s parking enforcement to be fairly functional but still in need of improvement. The interviews highlighted administrative and resource-related challenges as well the importance of cooperation.
Key aspects of the integration included preparing for organizational changes, acquiring systems and training personnel. The goals of the integration were to achieve cost savings, improve resource management and standardize practices. Challenges included aligning work cultures and helping staff adapt to changes.
Although the merger project did not proceed according to the original plan, this thesis provides valuable insights and perspectives for other municipalities and cities considering similar mergers in the future.