Kotimaanliikenteen matkustaja-aluksia koskevien säädösten seuranta ja säädösvalmisteluun vaikuttaminen

Abstract

Opinnäytetyön aiheena oli selvittää millä tavoin kotimaan matkustaja-alusyrittäjät voivat osallistua heitä koskevan lainsäädännön laadintaan. Työ perustuu aikaisempaan lainsäädäntötutkimukseen, kotimaan matkustaja-alusliikenteen turvallisuusselvityksiin, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin julkaisuihin, Trafin järjestämien tilaisuuksien materiaaliin, kotimaan matkustajalaivayhdistyksen edustajan haastatteluun sekä edellä mainitun aineiston perusteella tehtyihin empiirisiin päätelmiin. Työssä esitellään keskeiset lainsäädännön instituutiot, lainsäädännön syntyprosessit, aikaisemman tutkimuksen havainnot sidosryhmävaikuttamisesta sekä pyritään selvittämään miten sidosryhmävaikuttaminen toimii kotimaan matkustaja-alusyrittäjien kohdalla. Keskeisenä havaintona voidaan todeta, että kotimaan matkustaja-alusyrittäjien keskeinen kosketuspinta lainsäädäntötyöhön on Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi. Työssä tuodaan lisäksi esille, ettei yhteistyö ja vuorovaikutus Trafin ja kotimaan matkustaja-alusyrittäjien välillä toimi kaikilta osin parhaalla mahdollisella tavalla.

The purpose of this thesis was to study how Finnish ship-owners who operate in inland traffic, can participate in law-drafting as a stakeholder. This thesis is based on earlier law-drafting studies, safety studies of the inland passenger ship accidents, publications of the Finish transport safety agency Trafi, interview of the executive director of the Suomen matkustajalaivayhdistys ry the association that represents Finnish inland passenger ship owners and to empiric conclusions made from that data. The study presents the essential institutions of law-drafting, the ways the law is formed, previous studies and pursues to discover stakeholder participation in law- drafting from the perspective of the ship-owners who operate in inland traffic. As a main finding can be stated that the central contact surface of the ship-owners who operate in inland traffic to the law-drafting is exclusively Trafi. Another finding is that the co-operation between Trafi and ship-owners who operate in inland traffic, does not at all parts work in the best possible way.