Strategisk generalplanering; jämförelse av generalplaner samt redovisning av aktuella lagförändringar

Abstract

Syftet med examensarbetet var att granska de strategiska generalplanerna i kommunerna Vichtis och Mäntsälä samt städerna Torneå och Esbo, med fokus på innehåll, användning av planobjekt och tillämpning av planbestämmelser.

Examensarbetet var ett beställningsarbete av Raseborgs stad, planläggningsavdelningen. Raseborg saknar en heltäckande generalplan för hela stadens område. Målet med examensarbetet var att ta fram konkreta rekommendationer för fortsatt planläggningen samt föreslå möjliga planeobjekt för Raseborgs strategiska generalplan. Planobjekten visualiserades inom ett område som främst låg inom utvecklingszonen enligt stadens Utvecklingsbild för markanvändning 2050.

Metodmässigt bygger arbetet på en kombination av litteraturstudier och intervjuer, vilka har använts för att få en djupare förståelse av planläggningsprinciper och kommunernas tillvägagångssätt. Den teoretiska delen av arbetet inkluderar en redovisning av relevanta lagförändringar inom planläggningen, vilket ger en bredare förståelse för de juridiska ramarna som påverkar planeringsprocessen. En historisk tillbakablick samt en beskrivning av Raseborgs nuvarande planläggningssituation ingår i den teoretiska delen.

Resultatet omfattas av en detaljerad jämförelserapport. I rapporten presenteras rekommendationer för den strategiska generalplaneringen i Raseborg samt rekommendationer för lämpliga planobjekt. Rekommendationer gällande planobjekten har konkretiserats med ett visualiseringsförslag. Resultatet ger konkreta insikter och vägledning för den fortsatta utvecklingen av Raseborgs generalplan.

Opinnäytetyön tavoitteena oli tarkastella strategisia yleiskaavoja Vihdin ja Mäntsälän kunnissa sekä Tornion ja Espoon kaupungeissa, keskittyen suunnitelmien sisältöön, kaavakohteiden käyttöön ja kaavamääräysten soveltamiseen.

Opinnäytetyö oli Raaseporin kaupungin kaavoitusosaston tilaustyö. Raaseporista ei ole kattavaa yleiskaavaa, joka koskee koko kaupungin aluetta. Tavoitteena oli laatia konkreettisia suosituksia kaavoituksen edistämiseen sekä ehdottaa mahdollisia kaavakohteita Raaseporin strategiseen yleiskaavaan. Kaavakohteet visualisoitiin alueella, joka sijoittui pääosin kehittämisvyöhykkeelle kaupungin Maankäytön kehityskuvan 2050 mukaisesti.

Työn lähestymistapa perustuu kirjallisuustutkimuksen ja haastattelujen yhdistelmään, jota on käytetty kaavoitusperiaatteiden ja kuntien toimintatapojen syvällisemmän ymmärtämisen saavuttamiseksi. Työn teoreettisessa osassa esitellään kaavoituksen olennaisimmat lakimuutokset, mikä tarjoaa laajemman ymmärryksen kaavoitusprosessiin vaikuttavista lainsäädännöllisistä puitteista. Teoriaosaan kuuluu myös historiallinen katsaus sekä Raaseporin nykyisen kaavoitustilanteen kuvaus.

Tuloksena on yksityiskohtainen vertailuraportti, jossa esitetään suosituksia Raaseporin strategiselle yleiskaavoitukselle sekä sopiville kaavakohteille. Kaavakohteiden suositukset ovat konkretisoitu visualisointiehdotuksella. Tulokset tarjoavat konkreettisia näkemyksiä ja ohjeistusta Raaseporin yleiskaavan jatkokehittämiseen.

The purpose of the thesis was to examine the strategic master plans in the municipalities of Vihti and Mäntsälä, as well as the cities of Tornio and Espoo, focusing on the content, use of planning objects, and application of zoning regulations.

The thesis was commissioned by the City of Raseborg, planning department. Raseborg lacks a comprehensive master plan for the entire city area. The aim of the thesis was to provide concrete recommendations for continued planning and propose possible planning objects for Raseborg's strategic master plan. The planning objects were visualized within an area that was primarily located within the development zone according to the city's vision for land use Utvecklingsbild för markanvändning 2050.

Methodologically, the work is based on a combination of literature studies and interviews, which have been used to gain a deeper understanding of planning principles and the approaches of the municipalities. The theoretical part of the thesis addresses relevant legislative changes in land use planning, providing a broader understanding of the legal frameworks affecting the zoning process. A historical overview and a description of Raseborg's current zoning situation are included in the theoretical part.

The results include a detailed comparison report. The report presents recommendations for strategic master planning in Raseborg and recommendations for suitable planning objects. Recommendations regarding planning objects have been concretized with a visualization proposal. The results provide concrete insights and guidance for the continued development of Raseborg's master plan.