Luontopohjaisten ratkaisujen edistäminen kuntatasolla : haasteet ja parhaat käytännöt

Abstract

Luontopohjaisilla ratkaisuilla kuntien on mahdollista vastata useisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin samalla edistäen luonnon monimuotoisuutta ja ilmastonmuutokseen sopeutumista sekä hillintää. Ne eivät ole kuitenkaan vakiintuneet osaksi kuntien toimintaa. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, mitä tietopuutteita kuntatoimijoilla on liittyen luontopohjaisiin ratkaisuihin kunnan eri suunnittelutasoilla. Suunnittelutasot jaotellaan strategiseen, toimeenpanon ja käytännön tasoon. Tavoitteena oli myös selvittää, miten tietopuutteet vaikuttavat luontopohjaisten ratkaisujen edistämiseen ja mitä muita haasteita tähän liittyen havaitaan. Työn toimeksiantaja oli Hämeen ammattikorkeakoulun tutkimusyksikkö HAMK Bio ja työ liittyi tutkimusyksikön VIRKEÄ-hankkeeseen. Hankkeen tavoitteena on kartoittaa kunnallisessa päätöksenteossa luontopohjaisten ratkaisujen käyttöön vaikuttavia päätöksentekoprosesseja ja keskeisiä kuntantoimijoita. Tällä opinnäytetyöllä tuotettiin tietoa hankkeen käyttöön.

Työhön koottiin tietopohjaa luontopohjaisten ratkaisujen terminologiasta sekä niiden suunnittelusta ja toteuttamisesta kuntatasolla. Tietoa kerättiin sekä kotimaisesta että kansainvälisestä tutkimuskirjallisuudesta ja erilaisista raporteista. Opinnäytetyön varsinainen aineisto koostui asiantuntijahaastatteluista, jotka toteutettiin teemahaastatteluina. Työhön haastateltiin keskeisiä luontopohjaisten ratkaisujen parissa työskenteleviä kuntatoimijoita kantahämäläisestä kunnasta eri suunnittelutasoilta. Aineiston analysoinnissa hyödynnettiin menetelmänä sisällönanalyysiä.

Työn tulokset osoittivat, että kuntatoimijoilla ei ole merkittäviä tietopuutteita liittyen luontopohjaisiin ratkaisuihin. Merkittävimmiksi haasteiksi luontopohjaisten ratkaisujen edistämisessä muodostuivat epäselvä vastuunjako, tilan puute tiiviissä kaupunkiympäristössä, konkreettisten esimerkkien puute sekä tiedon vaikea sovellettavuus arkityöhön. Kehitysehdotuksina ehdotettiin organisaation uudistumista niin, että keskeiset toimijat liittyen luontopohjaisten ratkaisujen edistämiseen sijoitettaisiin samaan yksikköön. Tilan puutteeseen voidaan vastata hyödyntämällä viherkattoja ja seinäkasvillisuutta jo olemassa olevaan infrastruktuuriin. Tietotarpeiden huomioimiseen ehdotettiin viestinnällisiä keinoja, kuten sisäistä kouluttamista. Työn tuloksia voidaan hyödyntää kuntien ympäristö- ja luontotyön tukena. Jatkotutkimusaiheeksi soveltuisi eri suunnittelutasojen välisen dynamiikan ja keskinäisen vuorovaikutuksen syvällisempi tutkiminen, sillä tutkimus osoitti, että suunnittelutasojen kolmitasoinen jaottelu ei täysin vastaa todellisuutta.