Rakentamislainsäädännön kehitys ja rakentamislain vaikutukset rakennuttajien näkökulmasta

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää teoreettisesti uuden rakentamislain keskeisimmät vaikutukset rakentamiseen ja erityisesti rakennuttamiseen ja rakennuttajien toimintaan. Työssä tehtiin myös katsaus rakentamista ohjaavan lainsäädännön historiaan, jotta pystyttiin peilaamaan mennyttä, nykyistä ja tulevaa rakentamislainsäädäntöä ja niiden vaikutuksia kattavammin.

Työn tuloksena voidaan todeta, että uuden rakentamislain suurimmat vaikutukset tulevat olemaan ympäristövaatimusten tiukentuminen, kiertotalouden edistäminen sekä pätevyyksien ja rakentamisluvan hakemisen muuttuminen. Tämä tulee vaatimaan osaltaan kouluttautumista ja uusien asioiden läpikäymistä, ei pelkästään rakennuttajille, vaan kaikille rakennusalalla toimijoille.

Rakentamislain kokonaismuutos oli pitkä ja monivaiheinen prosessi. Se sisälsi lain voimaantulon viivästymisen ja Petteri Orpon hallituksen ajaman korjaussarjan, joka hyväksyttiin osaksi lakitekstejä juuri ennen kuin rakentamislaki astui pääosin voimaan. Tämän takia opinnäytetyötä kirjoitettiin pienessä epätietoisuudessa lopullisista lakiteksteistä. Siksi lain tarkempaa tulkintaa ja vaikutusten arviointia on syytä tehdä jatkossakin ja erityisesti sitten kun Valtioneuvosto julkaisee lakia täsmentävät asetuksensa, joita on useampia valmisteilla.

The objective of this thesis was to theoretically examine the most significant impacts of the new Building Act on construction, particularly on project development and the activities of developers. The thesis also includes a review of the history of legislation guiding construction, in order to provide a more comprehensive perspective by comparing past, present, and future construction legislation and their effects.

The results of the thesis indicate that the most significant impacts of the new Building Act will be the tightening of environmental requirements, the promotion of the circular economy, and changes in qualifications and the building permit process. These changes will require further training and familiarization with new procedures—not only for developers but for all actors in the construction industry.

The comprehensive reform of the Building Act was a long and multi-phase process. It included delays in the enforcement of the law and the amendment package driven by Prime Minister Petteri Orpo’s government, which was approved as part of the legislation just before most of the new laws came into effect. For this reason, the thesis was largely written under some uncertainty regarding the final legal texts. Therefore, more detailed interpretations of the law and assessments of its impact should continue, especially once the Government issues its clarifying decrees, several of which are currently in preparation.