Enskilda avlopp på Åland: En granskning med fokus på tillstånd och tillsyn

Abstract

Det här examensarbetet har gjorts på uppdrag av VA samarbetet på Åland. Syftet med examensarbetet var att syna den nuvarande situationen inom de åländska kommunerna när det gäller enskilda avlopp och främst förfaranden kring tillstånd och tillsyn. Huvudsyftet är sedan att sammanställa underlag som ska kunna ligga som grund för ny och ändrad lagstiftning, nya regler och rutiner. Allt detta för att åtgärder i VA plan Åland 2025–2040 ska kunna uppnås. Arbetet inkluderar även en teoretisk del där de vanligaste enskilda avloppsanläggningarna presenteras i korthet.

En enkät skickades ut till alla byggnadsinspektörer på Åland. Enkäten hade som syfte att kartlägga vilka de mest förekommande enskilda avloppsanläggningarna på Åland är och hur kommunerna agerar kring tillstånd och tillsyn kring dessa. Enkäten visar att kommunerna delvis behandlar tillståndsfrågorna olika och att tillsynen är bristfällig, på grund av resursbrist och svagt regelverk.

Resultaten lyfter problematiken kring tillstånden och tillsynen av de enskilda avloppsanläggningarna och gemensamhetsanläggningarna på Åland och presenterar åtgärdsförslag som skulle leda till att målsättningar i VA plan Åland 2025–2040 skulle kunna uppnås.

Tämä opinnäytetyö on tehty VA samarbetet på Åland toimeksiannosta. Opinnäytetyön tarkoituksena oli tarkastella nykytilannetta Ahvenanmaan kunnissa yksittäisten jätevesijärjestelmien osalta, erityisesti lupakäytäntöjen ja valvonnan osalta. Päämääränä oli laatia aineistoa, joka voisi toimia pohjana uudelle ja muutetulle lainsäädännölle, uusille säännöksille ja käytännöille. Kaikki tämä tähtää siihen, että VA plan Åland 2025–2040 toimenpiteet voidaan saavuttaa. Työ sisältää myös teoreettisen osan, jossa esitellään lyhyesti yleisimmät yksittäiset jätevesijärjestelmät.

Kysely lähetettiin kaikille rakennusvalvontaviranomaisille Ahvenanmaalla. Kyselyn tarkoituksena oli kartoittaa, mitkä yksittäiset jätevesijärjestelmät ovat yleisimpiä Ahvenanmaalla ja miten kunnat toimivat näiden lupien ja valvonnan osalta. Kysely osoitti, että kunnat käsittelevät lupakysymyksiä osittain eri tavoin ja valvonta on puutteellista, mikä johtuu osittain resurssipulasta ja heikosta lainsäädännöstä.

Tulokset nostavat esiin ongelmat yksittäisten jätevesijärjestelmien ja yhteisjärjestelmien lupakäytännöissä ja valvonnassa Ahvenanmaalla ja esittävät toimenpide-ehdotuksia, jotka voisivat johtaa siihen, että VA plan Åland 2025–2040 tavoitteet saavutetaan ja lähestyvät.

This thesis was commissioned by VA samarbetet på Åland. The purpose of this thesis was to examine the current situation in the municipalities in Åland concerning individual sewage systems, focusing primarily on procedures related to permits and supervision. The main objective is to compile data that can serve as a foundation for new and amended legislation, regulations, and routines. The aim is to ensure that the measures outlined in the VA plan Åland 2025–2040 can be achieved. The work also includes a theoretical section where the most common individual sewage systems are presented briefly.

A survey was sent to all building inspectors in Åland. The survey aimed to map out the most prevalent individual sewage systems in Åland and how municipalities handle permits and supervision concerning these systems. The survey indicates that municipalities partly treat permit issues differently and that supervision is inadequate, largely due to a lack of resources and a weak regulatory framework.

The results highlight the issues surrounding permits and supervision of individual and communal sewage systems in Åland and present proposed actions that would lead to the achievement and advancement of the objectives in VA plan Åland 2025–2040.