Sisäisen maanvuokrajärjestelmän käyttöönotto Vaasan kaupungissa
Ahlbäck, Anders (2015)
Yrkeshögskolan Novia
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201504295437
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201504295437
Tiivistelmä
Tämän tutkimuksen tavoitteena on laatia Vaasan kaupungille järjestelmä sisäisten maanvuokrien perimiselle sekä suunnitelma sen toimeenpanosta. Toimeenpanosuunnitelmassa on otettu huomioon muutosjohtamisen näkökulma, jotta saataisiin minimoitua uuden järjestelmän käyttöönoton vastustus.
Sisäisen maanvuokran teoria perustuu kirjallisuuteen, aikaisempiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Tämän työn yhteydessä on tehty sisäisiä maanvuokria koskeva kysely useille sellaisille suurille kaupungeille, jossa järjestelmä on käytössä. Muutosjohtamiseen liittyvä kirjallisuuskatsaus seuraa sen aihealueen kansainvälistä valtavirtaa.
Luvussa 3 selvitetään sisäisen vuokran teoriaa, perusteita ja tavoitteita. Sisäisen vuokran tärkeimmät perusteet ja tavoitteet ovat kustannusten oikea kohdentaminen, kustannustietoisuuden lisääminen ja pääoman käytön tehostaminen.
Nykytilanne Vaasassa on selvitelty luvussa 4.
Luvussa 7 on kehitetty ehdotus sisäisen maanvuokran järjestelmäksi Vaasan kaupungin tarpeisiin ja suunnitelma sen käyttöönottamisesta. Ehdotus on räätälöity Vaasan tarpeisiin ja perustuu sisäisen vuokran teoriaan (luku 3), tehtyihin selvityksiin (luku 5) ja kehittämisvaihtoehtoihin (luku 6).
Tutkimuksen perusteella Vaasan kaupungin tulee pyrkiä ratkaisuun, jossa kiinteistötoimi perii sisäistä maanvuokraa kaupungin maaomaisuudesta. Kaupungin johdon tehtävä on päättää järjestelmän käyttöönotosta. Kiinteistötoimen tehtävä on toimia vuokranantajana ja hallita maaomaisuutta johdon asettamien tavoitteiden mukaisesti. Käyttäjät, eli vuokralaiset, päättävät mitkä alueet vuokrat huomioiden parhaiten edistävät heidän toimintansa tavoitteita sekä huolehtivat vuokraamistaan maa-alueista sovittujen ehtojen mukaisesti.
Käyttöönottosuunnitelma perustuu luvussa 2 esitettyyn muutosjohtamisen teoriaan. Teoria perustuu suurimmilta osin Kotterin ja Lewinin ajattelumalleihin, miten saavutetaan muutos organisaatiossa.
Periaatepäätös sisäisistä maanvuokrista ehdotetaan tuotavaksi kaupunginvaltuuston käsittelyyn vuoden 2016 alussa. Sisäisen maanvuokran periminen esitetään aloitettavaksi vuoden 2017 alusta.
Sisäisen maanvuokran teoria perustuu kirjallisuuteen, aikaisempiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Tämän työn yhteydessä on tehty sisäisiä maanvuokria koskeva kysely useille sellaisille suurille kaupungeille, jossa järjestelmä on käytössä. Muutosjohtamiseen liittyvä kirjallisuuskatsaus seuraa sen aihealueen kansainvälistä valtavirtaa.
Luvussa 3 selvitetään sisäisen vuokran teoriaa, perusteita ja tavoitteita. Sisäisen vuokran tärkeimmät perusteet ja tavoitteet ovat kustannusten oikea kohdentaminen, kustannustietoisuuden lisääminen ja pääoman käytön tehostaminen.
Nykytilanne Vaasassa on selvitelty luvussa 4.
Luvussa 7 on kehitetty ehdotus sisäisen maanvuokran järjestelmäksi Vaasan kaupungin tarpeisiin ja suunnitelma sen käyttöönottamisesta. Ehdotus on räätälöity Vaasan tarpeisiin ja perustuu sisäisen vuokran teoriaan (luku 3), tehtyihin selvityksiin (luku 5) ja kehittämisvaihtoehtoihin (luku 6).
Tutkimuksen perusteella Vaasan kaupungin tulee pyrkiä ratkaisuun, jossa kiinteistötoimi perii sisäistä maanvuokraa kaupungin maaomaisuudesta. Kaupungin johdon tehtävä on päättää järjestelmän käyttöönotosta. Kiinteistötoimen tehtävä on toimia vuokranantajana ja hallita maaomaisuutta johdon asettamien tavoitteiden mukaisesti. Käyttäjät, eli vuokralaiset, päättävät mitkä alueet vuokrat huomioiden parhaiten edistävät heidän toimintansa tavoitteita sekä huolehtivat vuokraamistaan maa-alueista sovittujen ehtojen mukaisesti.
Käyttöönottosuunnitelma perustuu luvussa 2 esitettyyn muutosjohtamisen teoriaan. Teoria perustuu suurimmilta osin Kotterin ja Lewinin ajattelumalleihin, miten saavutetaan muutos organisaatiossa.
Periaatepäätös sisäisistä maanvuokrista ehdotetaan tuotavaksi kaupunginvaltuuston käsittelyyn vuoden 2016 alussa. Sisäisen maanvuokran periminen esitetään aloitettavaksi vuoden 2017 alusta.