Hankintojen julkinen kilpailutus maaseudun hanketuessa ja maatalouden rakennetuessa

Abstract

Tässä työssä kuvataan mitä tarkoittaa Suomen CAP-strategiaohjelman (Common Agricultural Policy) nojalla myönnettäviin maaseudun hanketukiin ja maatalouden rakennetukiin liittyvä julkisen kilpailutuksen velvoite, mitä on velvoitteen taustalla, ja miten kilpailutus tehdään säädösten ja tukiehtojen mukaisesti. Tarkoituksena on ollut koota yhteen raporttiin säädöksistä ne asiat, jotka koskevat aiheen mukaisilla tuilla tuettuja hankkeita, ja avata kilpailutusprosessin vaiheet osana tukijärjestelmää. Tavoitteena on, että työtä voidaan hyödyntää em. tukien parissa hallinnossa työskentelevien henkilöiden työn tukena ja uusien viranhaltijoiden perehdytyksessä. Samalla on tavoitteena, että työtä voivat hyödyntää ne tuensaajat, joita julkinen kilpailutusvelvoite tarkoitetuissa hankkeissa koskee.

Tutkimusmenetelmänä käytettiin oikeusdogmaattista menetelmää, jonka lisäksi käytettiin empiiristä oikeustutkimusta. Empiiristä oikeustutkimusta käytettiin erityisesti kuvaamaan viranomaisprosesseja, mutta myös löytämään käytännön kokemuksia julkisesta kilpailutuksesta esimerkinomaisesti. Tutkimusotteena käytettiin laadullista tutkimusta. Tiedonhankintaa tehtiin tutkimalla lainsäädäntöä ja muita juridisia lähteitä, viranomaislähteitä, sekä asiantuntija- ja asiakashaastatteluilla.