Att planera inför en samhällsomvandling: Utarbetandet av en cirkulär strategisk delgeneralplan för Kronoby kommun

Abstract

Hur kan cirkulär design utnyttjas inom planläggningen för att driva på den gröna omställningen hos en kommun som står inför en industriell transformation? Denna avhandling syftar till att ta fram förslag på visioner och mål att inkludera i en cirkulär strategisk generalplan för ett specifikt område i en specifik kommun.

Med anledning av behovet av flexibla och agila tillvägagångssätt vid snabba industriella transformationer utmynnar föreliggande arbete i en politisk viljeförklaring för markpolitiken, snarare än en regelrätt generalplan. Den använda metoden vid framtagandet av visionerna och målen bestod av framtidstriangelns dåtids-, nutids- och framtidsperspektiv i kombination med en PESTEL-analys.

Arbetet resulterade i fem visioner: en politisk, en ekonomisk, en social, en teknologisk och en miljömässig vision. För varje vision togs det även fram förslag på mål för hur visionen kan förverkligas. Analysen visar att bland annat förtätning, invånardialoger, hållbar mobilitet, grön energi, cirkulär ekonomi och stärkandet av områdets attraktionskraft är politiska och ekonomiska teman som planläggningen behöver ta ställning till. Främjande av välmående, tillgänglighet, inkludering samt utveckling av infrastruktur och teknisk resiliens lyftes fram som sociala respektive teknologiska teman som behövde beaktas i visionsformuleringen. När det gällde den miljömässiga visionen utgjorde klimatanpassning och stärkandet av naturens bärkraft centrala teman för planläggningen.

Miten kiertotalousmuotoilua voidaan hyödyntää kaavoituksessa edistämään vihreää siirtymää kunnassa, joka on teollisen muutoksen kynnyksellä? Tämä opinnäytetyö pyrkii laatimaan ehdotuksia visioista ja tavoitteista, jotka voidaan sisällyttää kiertotalouteen perustuvaan strategiseen yleiskaavaan tietylle alueelle tietyssä kunnassa.

Koska nopeat teolliset muutokset vaativat joustavia ja ketteriä toimintatapoja, tämä työ johtaa maapolitiikkaa koskevaan poliittiseen tahtotilaan pikemminkin kuin varsinaiseen yleiskaavaan. Visioiden ja tavoitteiden laatimisessa käytettiin tulevaisuuden kolmion menneisyyden, nykyisyyden ja tulevaisuuden näkökulmia yhdistettynä PESTEL-analyysiin.

Työ johti viiteen visioon: poliittiseen, taloudelliseen, sosiaaliseen, teknologiseen ja ympäristölliseen visioon. Jokaiselle visiolle laadittiin myös ehdotuksia tavoitteista, joiden avulla visio voidaan toteuttaa. Analyysi osoittaa, että muun muassa yhdyskuntarakenteen tiivistäminen, vuoropuhelu asukkaiden kanssa, kestävä liikkuminen, vihreä energia, kiertotalous ja alueen vetovoiman vahvistaminen ovat poliittisia ja taloudellisia teemoja, joihin kaavoituksen tulee ottaa kantaa. Hyvinvoinnin, saavutettavuuden ja osallisuuden edistäminen sekä infrastruktuurin ja teknisen resilienssin kehittäminen nostettiin esiin sosiaalisina ja teknologisina teemoina, jotka tulee huomioida visioiden muotoilussa. Ympäristövisiossa korostettiin ilmastonmuutokseen sopeutumista ja luonnon kantokyvyn vahvistamista kaavoituksen keskeisinä teemoina.

How can circular design be utilized in urban planning to accelerate the green transition in a municipality facing industrial transformation? This thesis aims to propose visions and goals to be included in a circular strategic master plan for a specific area in a specific municipality.

Due to the need for flexible and agile approaches in times of rapid industrial change, this work results in a political declaration of intent for land use policy rather than a formal master plan. The method used to develop the visions and goals combined the futures triangle’s past, present and future perspectives with a PESTEL analysis.

The work resulted in five visions: political, economic, social, technological, and environmental. For each vision, proposals for goals to realize the vision were also developed. The analysis shows that densification, citizen dialogue, sustainable mobility, green energy, circular economy, and strengthening of the area’s attractiveness are political and economic themes that the planning must address. Promoting well-being, accessibility, inclusion and the development of infrastructure and technical resilience were highlighted as social and technological themes to consider in the vision formulation. For the environmental vision, climate adaptation and strengthening nature’s resilience were central themes for the planning process.