Taustaselvitys kunnallisen vieraslajien hallintasuunnitelman laatimiseksi Turun kaupungille

Abstract

Vieraslajit ovat yksi merkittävimmistä maailmanlaajuisista biodiversiteetin uhkista, ja niiden leviämisellä on ekologisia, taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia. Kunnat ovat keskeisessä asemassa vieraslajien torjunnan käytännön toteuttajina, ja ne ovat alkaneet laatia paikallisia hallintaa ohjaavia suunnitelmia vieraslajien hallinnan tueksi. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tuottaa taustaselvitys kunnallisen hallintasuunnitelman laatimiseksi Turun kaupungille. Suunnitelman laatiminen on kaupungille ajankohtaista, sillä vieraslajien järjestelmälliseen hallintaan kaivataan vieraslajeihin keskittyvää suunnitelmaa, joka selkeyttää Turun toimintatapoja ja tavoitteita sekä yhtenäistää eri toimijoiden työtä. Lopputuotteena tässä toiminnallisesta opinnäytetyöstä laadittiin ehdotus vieraslajien hallintasuunnitelman rakenteesta sekä kirjattiin Turun vieraslajien hallinnan nykytilaa. Suunnitelman laatimista varten opinnäytetyön teoreettisessa viitekehyksessä perehdyttiin vieraslajien hallintaa ohjaavaan lainsäädäntöön EU:ssa ja Suomessa sekä Maa- ja metsätalousministeriön laatimiin kansallisiin hallintasuunnitelmiin. Turun vieraslajien hallinnan nykytilaa ja alueellisia erityispiirteitä selvitettiin puolistrukturoidulla teemahaastattelulla Turun kaupungin vieraslajien parissa työskentelevän luonnonsuojelutyöntekijän kanssa. Laadittavaa suunnitelmaa varten tarkasteltiin myös muiden kuntien laatimia hallintaa ohjaavia suunnitelmia, johon vertailtaviksi kunniksi valikoitui Vantaa, Tampere ja Helsinki. Työn tuloksena Turun kunnalliseen vieraslajien hallintasuunnitelmaan koottiin alustava rakenne, jossa on huomioitu yleisesti suunnitelmissa esille tuodut asiat, kuten johdanto aiheeseen, oleellisimmat lait, kuvaus kunnan nykytilasta sekä lajikohtaiset toimenpiteet. Nykytilasta kertovaan osioon koottiin haastattelusta kerättyjä tietoja Turussa tehdyistä toimista sekä alueellisista erityispiirteistä. Turun alueellisesti merkittäviin kohteisiin sisällytettiin muun muassa Ruissalo, Aurajoki ja tärkeimmät kaupunkipurot. Turun kaupunki toivoi hallintasuunnitelmalta helppokäyttöisyyttä ja selkeyttä. Näihin pyrittiin vastaamaan huomioimalla tekstin helppolukuisuus, oleellisten käsitteiden avaaminen, loogisesti etenevä rakenne ja visuaaliset elementit. Lisäksi hallintasuunnitelmassa huomioitiin myös kaupungin yleinen visuaalinen ilme ja yhtenäisyys aikaisempien hyväksi koettujen julkaisujen kanssa.