Ledarskapets roll för regional tillväxt och sysselsättning i Jakobstadsregionen: en studie inom ramen för AN-reformen 2024

Abstract

Finlands historiska AN-reform trädde i kraft 1.1.2025, då arbets- och näringstjänsterna överfördes från stat till kommun och 45 nya sysselsättningsområden etablerades. Detta examensarbete undersöker hur näringslivet uppfattar ledarskapets roll för regional tillväxt och kompetensförsörjning i Jakobstadsregionen i reformens uppstartsskede. Studien avgränsas till Jakobstadsregionens sysselsättningsområde, som omfattar kommunerna Jakobstad, Kronoby, Larsmo och Pedersöre.

Syftet var att erhålla konkreta rekommendationer från näringslivet till ledningen för sysselsättningstjänsterna kring vilka områden som bör prioriteras i det initiala skedet, samt att ge Jakobstadsregionens utvecklingsbolag Concordia vägledning i hur samarbete och rollfördelning kan utvecklas mellan aktörerna.

Studien genomfördes med en kvalitativ ansats. Datainsamlingen bestod av aktuell statistik från UF-centret, e-postbaserade intervjuer med ledningen för sysselsättningstjänsterna och Concordia samt semistrukturerade intervjuer med lokala företag, inklusive en gruppintervju. Därutöver intervjuades ett nationellt företag för att få ett bredare perspektiv på potentiell samverkan med sysselsättningsområdet.

Resultaten visar att företagen är positiva till reformen och ser potential i sysselsättningstjänsternas roll, men efterfrågar tidig och proaktiv dialog, ökad synlighet och snabbare stöd i kompetensförsörjningsfrågor. Studien resulterar i konkreta rekommendationer, bland annat att stärka företagsdialogen, utveckla digitala matchningsverktyg, förtydliga rollfördelningen med Concordia och jobba med kompetensutveckling samt samarbeta med utbildningsaktörer. Arbetet bidrar med praktiskt användbara insikter som stöder det fortsatta utvecklingsarbetet inom Jakobstadsregionens sysselsättningstjänster.

Suomen historiallinen TE-uudistus astui voimaan 1.1.2025, jolloin työ- ja elinkeinopalvelut siirtyivät valtiolta kunnille ja 45 uutta työllisyysaluetta perustettiin. Tämä opinnäytetyö tarkastelee, miten elinkeinoelämä kokee johtajuuden roolin alueellisessa kasvussa ja osaavan työvoiman saatavuudessa Pietarsaaren seudulla uudistuksen käynnistysvaiheessa. Tutkimus rajautuu Pietarsaaren seudun työllisyysalueeseen, johon kuuluvat Pietarsaari, Kruunupyy, Luoto ja Pedersöre.

Tavoitteena oli saada konkreettisia suosituksia elinkeinoelämältä työllisyyspalveluiden johdolle siitä, mihin osa-alueisiin tulisi keskittyä uudistuksen alkuvaiheessa, sekä tarjota seudulliselle kehitysyhtiölle Concordialle ohjausta toimijoiden välisen yhteistyön ja roolijaon kehittämiseksi.

Tutkimus toteutettiin laadullisella lähestymistavalla. Aineistonkeruu sisälsi ajankohtaista tilastoa KEHA-keskukselta, sähköpostipohjaisia haastatteluja TE-johdon ja Concordian kanssa sekä puolistrukturoituja haastatteluja paikallisyritysten kanssa, mukaan lukien yksi ryhmähaastattelu. Lisäksi haastateltiin yhtä valtakunnallisesti toimivaa yritystä, jotta saatiin laajempi näkökulma mahdolliseen yhteistyöhön työllisyysalueen kanssa.

Tulokset osoittavat, että yritykset suhtautuvat uudistukseen myönteisesti ja näkevät potentiaalia työllisyyspalveluiden roolissa, mutta kaipaavat varhaista ja ennakoivaa vuoropuhelua, lisää näkyvyyttä sekä nopeampaa tukea osaavan työvoiman saatavuuden kysymyksissä. Tutkimus tuottaa konkreettisia suosituksia, muun muassa yritysvuoropuhelun vahvistamisesta, digitaalisten kohtaantotyökalujen kehittämisestä, roolijaon selkeyttämisestä Concordian kanssa sekä osaamisen kehittämisestä ja yhteistyöstä koulutusorganisaatioiden kanssa. Työ tarjoaa käytännönläheisiä näkemyksiä, jotka tukevat Pietarsaaren seudun työllisyyspalveluiden jatkokehittämistä.

Finland’s historic employment and economic development TE-reform entered into force on 1 January 2025, transferring employment and business services from the state to municipalities and establishing 45 new employment regions. This thesis examines how the business community perceives the role of leadership in regional growth and skills availability in the Jakobstad region during the initial phase of the reform. The study focuses on the Jakobstad employment region, which includes the municipalities of Jakobstad, Kronoby, Larsmo and Pedersöre.

The purpose was to obtain concrete recommendations from the business sector for the leadership of the municipal employment service regarding which areas should be prioritized early in the reform, and to provide guidance for the regional development company Concordia on how cooperation and division of roles between actors can be further developed.

The study was conducted using a qualitative approach. Data collection included current statistics from the KEHA Centre, email-based interviews with the leadership of the municipal employment service and Concordia, as well as semi-structured interviews with local companies, including a group interview. In addition, a nationwide company was interviewed to gain a broader perspective on potential collaboration with the employment region.

The results show that companies view the reform positively and see potential in the role of the municipal employment services, but they call for early and proactive dialogue, increased visibility, and faster support in matters related to skills supply. The study presents concrete recommendations, including strengthening business dialogue, developing digital matching tools, clarifying the division of roles with Concordia, investing in skills development, and collaborating with educational institutions. The thesis provides practical insights that support the continued development of the Jakobstad region’s municipal employment services.