Hulevesilaskutusprosessin kehittäminen Ylöjärven kaupungissa : nykytilan analyysi ja julkisen hankinnan kustannusarvio

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, miten hulevesilaskutusprosessia saadaan kehitettyä tehokkaammaksi Ylöjärven kaupungissa. Nykyiseen hulevesilaskutusprosessiin liittyi haasteita, jotka tekivät laskutusprosessista työlään ja hankalan. Opinnäytetyössä perehdyttiin hulevesilaskutuksen nykytilaan ja tunnistettiin kehityskohteet, joiden pohjalta edistettiin kehittämistyötä. Yhtenä ratkaisuvaihtoehtona hulevesilaskutuksen kehittämiseksi tarkasteltiin uuden ohjelmistolisäosan hankintaa. Opinnäytetyön tarkoituksena oli laatia kyseisestä ratkaisuvaihtoehdosta kustannusarvio. Työn on muodoltaan toiminnallinen, ja sen toimeksiantajana toimi Ylöjärven kaupungin tekniikka- ja ympäristöosasto.

Kehittämistyön teoreettinen viitekehys rakentui hulevesilaskutuksen ja julkisen hankinnan periaatteiden ympärille. Tutkimuksellisessa osuudessa hyödynnettiin tiedonhankintamenetelmiä, joiden avulla tunnistettiin nykyisen laskutusprosessin kehityskohdat sekä perehdyttiin muiden vertailukumppanien hulevesilaskutuksen toteutustapoihin. Olennaisimpana kehityskohtana esille nousi hulevesilaskutusprosessin automaation puute. Tutkimustehtävän vastausten pohjalta löydettiin kaksi sopivaa ratkaisuvaihtoehtoa hulevesilaskutuksen kehittämiseksi; ohjelmistolisäosan hankinta ja automaatio koodauksen avulla.

Opinnäytetyössä vertailtiin löydettyjä ratkaisuvaihtoehtoja. Toisesta ratkaisuvaihtoehdosta, ohjelmistolisäosan hankinnasta, laadittiin opinnäytetyön tuotoksena kustannusarvio. Kustannusarviossa huomioitiin sekä käyttöönottoprojektin kustannukset että vuosittaiset ylläpitokustannukset. Tuotoksen toteutuksessa otettiin huomioon myös julkisiin hankintoihin liittyvät ohjeistukset, kuten hankintamenetelmään vaikuttavat kynnysarvot. Ohjelmistolisäosan kustannusarvion tarkoituksena on antaa realistinen arvio mahdollisen hankinnan kustannuksista toimeksiantajalle. Laadittu kustannusarvio toimii tukena toimeksiantajan päätöksenteossa pohdittaessa kehittämistyön ratkaisuvaihtoehtoja. Jatkokehittämisehdotuksina nostettiin esille muun muassa toimenpiteitä, joiden avulla ratkaisuvaihtoehtoja voidaan vertailla entistä paremmin ja jotka tukevat kehittämistyön jatkamista tulevaisuudessa.

The objective of this study was to identify how the stormwater billing process in the City of Ylöjärvi could be developed to function more efficiently. The study examined the current state of the stormwater billing process to identify areas for development. The purpose of this thesis was to create a cost estimate for software that could solve the difficulties of the billing process. The thesis was practice-based and was commissioned by the Technical and Environmental Services of the City of Ylöjärvi.

The study was carried out as a development project. The theoretical section explored topics of stormwater charge and the principles of public procurement. During the development project data was collected through interviews and benchmarking. The results indicated that the most relevant area for development was the lack of automation in the stormwater billing process.

Based on the research, two suitable development options were identified: procurement of a software add-on and utilization of a Python script. The options were compared and both were found to address the identified development needs. A cost estimate for the software solution was prepared to support the commissioner’s decision-making. As further action, a cost estimate for the alternative solution could be prepared to enable a more comprehensive comparison of the development options.