Hiilijalanjäljen raja-arvot uudisrakennushankkeissa ja niihin ohjaaminen

Abstract

Rakentamislain (751/2023) kautta tuleva velvoite toimittaa ilmastoselvitys eli rakennushankkeen hiilijalanjäljen laskenta astuu voimaan 1.1.2026. Opinnäytetyössä tarkastellaan, miten uudisrakennushankkeessa tulee huomioida rakennuksen elinkaaren hiilijalanjäljen raja-arvo. Teoriaosuudessa esitellään hiilijalanjäljen raja-arvon viitekehys ja laskentamenetelmät sekä hiilijalanjäljen raja-arvoon liittyvä sääntely- ja viranomaisohjaus.

Opinnäytetyön tutkimusosuus on kaksiosainen. Ensimmäinen osa koostuu haastattelututkimuksesta, jonka tavoitteena oli muodostaa nykytilannekuvaus toimeksiantajayrityksen hiilijalanjäljen ohjauksen käytännöistä sekä rakennushankkeissa tunnistetuista haasteista. Haastattelututkimuksen ja työn teoriaosuuden perusteella laadittiin alustava hiilijalanjäljen raja-arvoon ohjaava prosessi toimeksiantajayritykselle. Prosessia pilotoitiin Haahtela-rakennuttaminen Oy:n ensimmäisessä hiilijalanjäljen raja-arvon piiriin kuuluneessa hankkeessa, jossa hiilijalanjäljen raja-arvovelvoite tuli Helsingin kaupungin kaavoituksen kautta. Toinen tutkimusosuus tarkastelee, miten osana hiilijalanjäljen ohjausprosessia voidaan hyödyntää Realaizer-simulaatiota pilottihankkeessa. Realaizer on Haahtela-kehitys Oy:n kehittämä algoritmeihin perustuva rakennuksen koko elinkaaren simulaatio-ohjelmisto.

Työn johtopäätösten mukaan hiilijalanjäljen raja-arvoon ohjaamisen kannalta keskeisiä tekijöitä ovat projektihenkilöiden osaaminen, sitoutuminen ja vastuunjaon selkeys, ohjaustoimenpiteiden oikea ajoitus sekä hiilijalanjälkitavoitteen numeerinen asettaminen jo varhaisessa hankevaiheessa ja tavoitteeseen ohjaaminen järjestelmällisesti. Lisäksi korostuvat määrätiedon hallinta ja hankintavaiheen merkityksen ymmärtäminen. Johtopäätösten mukaan Realaizer soveltuu hyvin erityisesti rakennushankkeiden varhaisten vaiheiden hiilijalanjäljen arviointiin, ja Realaizerilla arvioitu rakennuksen elinkaaren hiilijalanjälki vastaa toisella lasken-taohjelmistolla suoritettua arviota. Työssä todetaan myös, että hiilijalanjäljen raja-arvot vuosina 2026–2027 ovat saavutettavissa melko pienillä toimenpiteillä, mutta vuoden 2028 raja-arvot ovat selvästi tiukemmat. Hankkeita on siksi käytännössä alettava ohjaamaan välittömästi kohti vuoden 2028 raja-arvoja, ellei varmuudella tiedetä, että rakennuslupaa haetaan ennen 1.1.2028.

Toimeksiantajayritykselle laadittu hiilijalanjäljen ohjauksen prosessi on salassa pidettävää tietoa ja se on esitetty työssä liitteissä 1–3, jotka on poistettu julkisesta raportista.

The Finnish Building Act (751/2023) mandates life-cycle carbon footprint calculation for all new construction projects starting from 1 January 2026. This thesis investigates how the life-cycle carbon footprint limit value should be addressed in new construction projects to ensure regulatory compliance. The theoretical part outlines the conceptual framework and calculation methods related to carbon footprint limits, as well as the regulatory background and authority guidelines concerning low-carbon construction.

The empirical part of the thesis consists of two components. The first is an interview study conducted at the commissioning company, Haahtela-rakennuttaminen Oy, to assess current carbon footprint steering practices and identify challenges encountered in construction projects. Based on the interview findings and the theoretical framework, a preliminary process was developed for steering projects toward meeting the carbon footprint limit value. This process was piloted in the company’s first residential project subject to a limit value, defined through the zoning regulation of the City of Helsinki. The second empirical part examines how Realaizer, a building life-cycle simulation software developed by Haahtela-kehitys Oy, can support carbon footprint steering in the pilot project.

The results highlight key factors in achieving the carbon footprint limit value: project team competence, commitment and role clarity, early numerical target-setting, timely and systematic steering, and effective management of quantity data and procurement. The study also finds that Realaizer is particularly suitable for carbon footprint assessment in the early design stages, and that its estimates are comparable to those of a reference LCA tool. Furthermore, the results indicate that the 2026–2027 limit values can be met with relatively modest measures, while the 2028 limit values will be significantly more demanding. Projects should therefore already be aligned with the 2028 requirements unless the building permit application will certainly be submitted before 1 January 2028. The carbon footprint steering process developed for the commissioning company is confidential and presented only in Appendices 1–3, which have been excluded from the public version of the thesis.