Veikkaus Oy i övergången från monopol till licenssystem: en analys av ekonomiska och redovisningsmässiga konsekvenser inför den finländska spelreformen 2026

Abstract

Detta examensarbete handlar om den stora förändring som sker på den finländska spelmarknaden, där Veikkaus Oy går från statligt spelmonopol till ett licenssystem. Fokus ligger på vad denna förändring betyder för Veikkaus ekonomi, redovisning av intäkter och kostnader samt vilka utmaningar bolaget möter i en helt ny marknadssituation. Syftet med studien var att undersöka vilka ekonomiska och redovisningsmässiga följder ett licenssystem medför för ett tidigare monopolbolag. Detta gjordes genom att analysera utvecklingen i Sverige och Danmark, där Svenska Spel och Danske Spil redan genomgått en liknande reform. Arbetet använder sig av offentliga dokument, årsredovisningar och rapporter, som analyserades både kvalitativt och kvantitativt. Genom att analysera spelbolagens utveckling före och efter reformerna gick det att identifiera mönster som kan vara relevanta för Veikkaus Oy. Studien visar att licenssystemet innebär omfattande förändringar för Veikkaus. Resultatet visar att statliga spelbolags lönsamhet tenderar att minska, samtidigt som kostnaderna för rapportering och reglering ökar. Samtidigt ökar transparensen och konkurrenskraften i den del av verksamheten som verkar på öppen marknad. Erfarenheter från Sverige och Danmark visar att en separering av monopolverksamhet och konkurrensutsatt verksamhet skapar en tydligare struktur i organisationen och förbättrade rapporteringsprocesser. Sammanfattningsvis bidrar studien med insikter om vilka strukturella och ekonomiska anpassningar som Veikkaus står inför, men att det också finns tydliga lärdomar från grannländer som kan hjälpa bolaget anpassa sig till den nya spelmarknaden.

This thesis examines the major transformation taking place in the Finnish gambling market, where Veikkaus Oy is transitioning from a state-owned gambling monopoly to a licensing system. The focus is on what this shift means for Veikkaus’ financial performance, the reporting of revenues and expenses, and the challenges the company faces in an entirely new market environment. The purpose of the study was to investigate the economic and accounting-related consequences that a licensing system brings for a former monopoly operator. This was done by analyzing the developments in Sweden and Denmark, where Svenska Spel and Danske Spil have already undergone similar reforms. The study draws on public documents, annual reports, and official publications, which were analyzed both qualitatively and through key financial indicators. By comparing the gambling companies’ performance before and after their respective reforms, it was possible to identify patterns relevant to Veikkaus Oy. The findings show that the licensing system brings significant changes for Veikkaus. The results indicate that the profitability of state-owned gambling companies tends to decline, while costs related to regulation and reporting increase. At the same time, transparency and competitiveness improve within the parts of the business operating in the open market. Experiences from Sweden and Denmark also demonstrate that separating monopoly activities from competitive operations creates a clearer organizational structure and enhances reporting processes. In summary, the study provides insights into the structural and economic adjustments that Veikkaus will need to make, while also showing that the experiences of neighboring countries offer valuable guidance as the company adapts to the new gambling market