Hankinnoilla työllistämisen yhteiskehittäminen : tavoitteena yrityslähtöinen toimintamalli työllistämisehtojen asettamiseen
Säntti, Jaakko; (2025)
2025
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2025122338895
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2025122338895
Tiivistelmä
Seinäjoen kaupunki otti hankinnoilla työllistämisen toimintamallin käyttöön Hansa-hankkeen avulla 2021–2023. Hansa-hanke oli osa valtakunnallista kokonaisuutta, jonka avulla Suomessa pyrittiin vauhdittamaan työllisyyden parantamista julkisten hankintojen kautta. Julkisten hankintojen kokonaisvolyymi on Suomessa erittäin suuri ja vastuullisuusteemojen edistäminen niiden avulla on nähty tärkeäksi kehityskohteeksi.
Seinäjoella nähtiin tärkeäksi hankinnoilla työllistämisen toimintamallin käyttöönoton lisäksi kehittää oma toimintamalli, jossa huomioidaan vahvasti yrityslähtöisyys.
Yrityslähtöisen toimintamallin kehittämiseksi Hansa-hankkeessa käynnistettiin kaksivaiheinen yhteiskehittämiskokonaisuus. Kokonaisuus alkoi kaksivaiheisella työpajasarjalla ja jatkui sen jälkeen Fast Expert Teams (FET)-toteutuksen kautta. Kokonaisuuteen pyydettiin mukaan kymmeniä hankinnoilla työllistämisen asiantuntijoita, yrittäjiä ja yrityssektorin edustajia ympäri Suomea. Tämän opinnäytetyön kautta kehittämiseen saatiin mukaan tutkimuksellista näkökulmaa. Aiheen monipuolisen ja kattavan käsittelyn varmistamiseksi toteutettiin lisäksi kolme erillistä haastattelua sekä sisällytettiin kaksi kysymystä ulkopuoliseen kyselyyn. Monimuotoisen aineiston analysoinnissa hyödynnettiin sisällönanalyysin teemoittelua soveltuvin osin.
Kehittämisprosessi päättyi uuden hankinnoilla työllistämisen toimintamallin esittelyyn, joten malli esitellään tässä opinnäytetyössä. Yhteiskehittämisen laajemmat tulokset ja kehittämisprosessi tuodaan myös esiin kattavasti. Lisäksi arvioidaan, kuinka hyvin mallin luomisessa onnistuttiin. Uusi toimintamalli vaikuttaa yrityslähtöiseltä ja käyttökelpoiselta Seinäjoen kaupungin näkökulmasta, mutta sen toteuttaminen tulee vaatimaan resursseja. Tietoa mallin soveltamisesta täytyy jakaa laajasti, käydä markkinavuoropuhelua ja tehdä vastuullisuusviestintää. Soveltamisessa täytyy pyrkiä yksinkertaisuuteen. Vaiheita tulee automatisoida ja kohderyhmien tulee olla joustavia. Keskeistä on rekrytointien onnistuminen ja tuki toimittajille, hankkiville yksiköille sekä työllistyville henkilöille. Yrityksiä ei saisi pakottaa ratkaisuihin, jotka eivät ole niille toimivia ja yritysten omat erilliset ratkaisut tulisi huomioida.
Seinäjoella nähtiin tärkeäksi hankinnoilla työllistämisen toimintamallin käyttöönoton lisäksi kehittää oma toimintamalli, jossa huomioidaan vahvasti yrityslähtöisyys.
Yrityslähtöisen toimintamallin kehittämiseksi Hansa-hankkeessa käynnistettiin kaksivaiheinen yhteiskehittämiskokonaisuus. Kokonaisuus alkoi kaksivaiheisella työpajasarjalla ja jatkui sen jälkeen Fast Expert Teams (FET)-toteutuksen kautta. Kokonaisuuteen pyydettiin mukaan kymmeniä hankinnoilla työllistämisen asiantuntijoita, yrittäjiä ja yrityssektorin edustajia ympäri Suomea. Tämän opinnäytetyön kautta kehittämiseen saatiin mukaan tutkimuksellista näkökulmaa. Aiheen monipuolisen ja kattavan käsittelyn varmistamiseksi toteutettiin lisäksi kolme erillistä haastattelua sekä sisällytettiin kaksi kysymystä ulkopuoliseen kyselyyn. Monimuotoisen aineiston analysoinnissa hyödynnettiin sisällönanalyysin teemoittelua soveltuvin osin.
Kehittämisprosessi päättyi uuden hankinnoilla työllistämisen toimintamallin esittelyyn, joten malli esitellään tässä opinnäytetyössä. Yhteiskehittämisen laajemmat tulokset ja kehittämisprosessi tuodaan myös esiin kattavasti. Lisäksi arvioidaan, kuinka hyvin mallin luomisessa onnistuttiin. Uusi toimintamalli vaikuttaa yrityslähtöiseltä ja käyttökelpoiselta Seinäjoen kaupungin näkökulmasta, mutta sen toteuttaminen tulee vaatimaan resursseja. Tietoa mallin soveltamisesta täytyy jakaa laajasti, käydä markkinavuoropuhelua ja tehdä vastuullisuusviestintää. Soveltamisessa täytyy pyrkiä yksinkertaisuuteen. Vaiheita tulee automatisoida ja kohderyhmien tulee olla joustavia. Keskeistä on rekrytointien onnistuminen ja tuki toimittajille, hankkiville yksiköille sekä työllistyville henkilöille. Yrityksiä ei saisi pakottaa ratkaisuihin, jotka eivät ole niille toimivia ja yritysten omat erilliset ratkaisut tulisi huomioida.