Hukkakauravalvonnan haasteet maaseutuelinkeinoviranomaistoiminnassa: asiakaspalvelua vai pakkokeinoja?

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, millaisia haasteita maaseutuelinkeinoviranomaiset kokevat hukkakauravalvonnoissa. Lisäksi tutkimuksessa kartoitettiin, miten hukkakauravalvontaa voisi kehittää. Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena, ja tutkimusaineisto kerättiin haastattelemalla maaseutuelinkeinoviranomaisia kymmeneltä eri yhteistoiminta-alueelta. Työn toimeksiantajana toimi Ruokavirasto, jonka tehtäviin kuuluu hukkakauravalvonnan ohjaus. Tutkimustulokset osoittivat, että vaikka valtaosa hukkakauravalvonnoista sujuu ongelmitta, voivat ne pahimmillaan olla erittäin haastavia ja kuormittavia. Yksikin haastavampi tapaus saattaa viedä kohtuuttomasti aikaa ja resursseja. Isoimmat haasteet hukkakauravalvonnoissa liittyivät tutkimuksen mukaan asiakkaiden toimintaan, hukkakauravalvonnan toimintaympäristöön, hallinnollisten asioiden hallintaan ja työyhteisön toimivuuteen. Hukkakauravalvonnan kehittämistarpeiksi nousivat hallinnollisen ohjeistuksen selkiyttäminen, valvonnan näkyvyyden ja viranomaisyhteistyön lisääminen sekä tietojärjestelmien kehittäminen. Tutkimuksen perusteella kehittämisessä voidaan hyödyntää asiakaslähtöisyyden näkökulmaa. Keskeisenä ajatuksena on, että viranomaisilla on oltava riittävät edellytykset tehtäviensä asianmukaiseen hoitamiseen, jotta voidaan toimia asiakkaan kannalta parhaalla mahdollisella tavalla. Tämän pohjalta esitettiin kehittämisehdotuksia, kuten koulutuksen lisääminen, viranomaisyhteistyön vahvistaminen sekä työyhteisöjen sisäisten toimintamallien yhtenäistäminen ja kehittäminen.