Siltojen ylläpitokorjauksien hankinnan kehittäminen julkisessa tilaajaorganisaatiossa : suunnitelmallisesta kilpailutuksesta onnistuneeseen ylläpitokorjaustyöhön

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, millainen hankintamalli soveltuu elinvoimakeskuksille siltojen ylläpitokorjausten hankintaan sekä muodostaa ajantasainen kuva nykyisistä hankintakäytännöistä. Aineisto kerättiin työpajasta (10 osallistujaa), asiantuntijahaastatteluista (5) ja kyselystä (13 vastaajaa), ja analysoitiin sisältöanalyysin avulla.

Esitettyihin tutkimuskysymyksiin pystyttiin vastaamaan ja tutkimustulokset antoivat selkeän tilannekuvan. Tulokset osoittivat, että elinvoimakeskusten hankintamenettelyt ja johtamiskäytännöt ovat kirjavia, mikä heikentää markkinoiden kiinnostavuutta. Toteutusmuodossa havaittiin erityisesti kehittämistarpeita yksikköhintaisen maksuperusteen aiheuttamissa tulkintaeroissa ja kustannusriskin jakautumisessa. Kolmanneksi löydettiin kehitettävää elinvoimakeskuksen hankinnan valmistelusta sekä hankintakäytännöistä.

Tutkimus esittää vaiheistetun toimenpideohjelman, jonka tavoitteena on avata markkinoita, lisätä kilpailua, tukea suunnitelmallista ja elinkaariperusteista siltaomaisuuden hallintaa onnistuneen ylläpitokorjauksen avulla. Jatkotutkimusta suositellaan palveluntuottajan näkökulman ja erityisesti tarjoutumisen lähtökohtien selvittämistä ylläpitokorjaushankinnoissa.

The aim of this thesis was to identify a procurement model suitable for regional Economic Development Centre´s for contracting bridge maintenance repair works, and to provide an up to date overview of current procurement practices. Data were collected from a workshop (10 participants), expert interviews (5), and a survey (13 respondents), and analyzed using qualitative content analysis. The research questions were answered, yielding a clear situational picture. Findings indicate that procurement procedures and management practices vary across Centre’s, which reduces market attractiveness. Regarding delivery models, notable development needs concern interpretation differences and the allocation of cost risk arising from unit price remuneration. Third, improvements are needed in procurement preparation and related practices within Centre’s. The study proposes a phased action program to open markets, enhance competition, and support planned, life cycle oriented bridge asset management through successful maintenance interventions. Further research is recommended to investigate the service provider's perspective and especially the starting points for offering in maintenance repair procurement.