Päätöksenteon tuki harkittaessa IT-palvelujen tuotantomallin muutosta hyvinvointialueella
Plaami, Kaisu (2026)
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202604308713
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202604308713
Tiivistelmä
Toimintaympäristön muutokset, nykyiseen IT-tuotantomalliin liittyvät haasteet sekä ICT:n keskeinen rooli hyvinvointialueen palvelutuotannossa ovat lisänneet tarvetta arvioida IT-palvelujen järjestämisen vaihtoehtoja Satakunnan hyvinvointialueella. Tässä opinnäytetyössä tarkastellaan IT-palvelujen organisointia kokonaisuutena, kuitenkin keskittyen niihin tekijöihin, jotka vaikuttavat ulkoistettujen IT-palvelujen tai niiden osakokonaisuuksien palauttamista kokevaan harkintaan. Opinnäytetyön tavoitteena on tuottaa päätöksenteon tueksi kokonaisvaltaista tietoa IT-palvelujen järjestämisvaihtoehdoista. Aiemmat ulkoistuspäätökset ja niistä saadut kokemukset muodostavat työn taustakehyksen, jonka kautta nykyistä IT-palvelujen tuotantomallia tarkastellaan.
Opinnäytetyö toteutettiin laadullisena tapaustutkimuksena Satakunnan hyvinvointialueen kontekstissa. Tutkimusaineisto kerättiin teemahaastatteluilla, ja aineisto analysoitiin aineistolähtöisesti. Teoreettisen viitekehys muodostui IT-palvelujen tuottamisen vaihtoehdoista, IT-ulkoistamisesta ja siihen liittyvistä hyödyistä ja riskeistä sekä IT-palvelujen palauttamisesta omaan toimintaan julkisen sektorin erityispiirteet huomioiden.
Tutkimustulosten perusteella ulkoistettujen IT-palvelujen palauttamista omaksi toiminnaksi puoltavat erityisesti palvelun laadun ja palvelukokemuksen parantuminen, kustannusten hallinnan lisääntyminen sekä ohjattavuuden ja vaikutusmahdollisuuksien vahvistuminen. Lisäksi oman ICT-osaamisen vahvistamisella nähtiin olevan keskeinen merkitys.
Palauttamista rajoittavina tekijöinä tunnistettiin henkilöstön saatavuuteen ja osaamiseen liittyvät riskit, siirtymävaiheeseen liittyvät kustannukset sekä organisaation kyky rakentaa ja ylläpitää toimivaa omaa tuotantomallia.
Johtopäätöksissä esitetään kehittämisehdotuksia IT-palvelujen tuotantomallin jatkokehittämiseksi sekä palvelukohtaisen arviointimallin hyödyntämiseksi päätöksenteon tukena. Tutkimustulosten perusteella IT-palvelujen järjestämistä on tarkoituksenmukaista tarkastella palvelukohtaisesti, ja hybridituotantomalli hahmottuu yhtenä mahdollisena tarkastelukehyksenä hyvinvointialueen toimintaympäristössä.
Opinnäytetyö toteutettiin laadullisena tapaustutkimuksena Satakunnan hyvinvointialueen kontekstissa. Tutkimusaineisto kerättiin teemahaastatteluilla, ja aineisto analysoitiin aineistolähtöisesti. Teoreettisen viitekehys muodostui IT-palvelujen tuottamisen vaihtoehdoista, IT-ulkoistamisesta ja siihen liittyvistä hyödyistä ja riskeistä sekä IT-palvelujen palauttamisesta omaan toimintaan julkisen sektorin erityispiirteet huomioiden.
Tutkimustulosten perusteella ulkoistettujen IT-palvelujen palauttamista omaksi toiminnaksi puoltavat erityisesti palvelun laadun ja palvelukokemuksen parantuminen, kustannusten hallinnan lisääntyminen sekä ohjattavuuden ja vaikutusmahdollisuuksien vahvistuminen. Lisäksi oman ICT-osaamisen vahvistamisella nähtiin olevan keskeinen merkitys.
Palauttamista rajoittavina tekijöinä tunnistettiin henkilöstön saatavuuteen ja osaamiseen liittyvät riskit, siirtymävaiheeseen liittyvät kustannukset sekä organisaation kyky rakentaa ja ylläpitää toimivaa omaa tuotantomallia.
Johtopäätöksissä esitetään kehittämisehdotuksia IT-palvelujen tuotantomallin jatkokehittämiseksi sekä palvelukohtaisen arviointimallin hyödyntämiseksi päätöksenteon tukena. Tutkimustulosten perusteella IT-palvelujen järjestämistä on tarkoituksenmukaista tarkastella palvelukohtaisesti, ja hybridituotantomalli hahmottuu yhtenä mahdollisena tarkastelukehyksenä hyvinvointialueen toimintaympäristössä.