Virkahenkilöiden motivaatiotekijät poikkihallinnollisessa yhteistyössä

Abstract

Opinnäytetyössä tutkitaan virkahenkilöiden motivointitekijöitä poikkihallinnollisessa yhteistyössä keskittyen aineettomiin motivaatiotekijöihin aineellisten motivaatiotekijöiden sijaan. Tutkimuksen tavoitteena on selvittää, mitkä tekijät motivoivat virkahenkilöitä poikkihallinnolliseen yhteistyöhön erityisesti poikkihallinnollisissa yhteistyöryhmissä ja hankkeissa. Tutkimus keskittyy ministeriötasolla toimiviin virkahenkilöihin ja tarkastelee poikkihallinnollista yhteistyötä digitoimiston ja Suomen kansallisen digitalisaatiostrategian, digikompassin, päivitysprosessin kontekstissa.

Tutkimus rajautuu aineettomiin motivaatiotekijöihin, sillä poikkihallinnollinen yhteistyö toteutuu virkatehtävänä ilman erillisiä taloudellisia kannustimia. Aineelliset motivaatiotekijät, kuten palkkaus tai rahalliset palkkiot, on rajattu tarkastelun ulkopuolelle.

Tutkimuksen teoreettisena viitekehyksenä hyödynnetään Herzbergin motivaatio‑ ja hygieniateoriaa sekä McClellandin suoritusmotivaatioteoriaa, tarkastellen motivaatiotekijöitä erityisesti sisäisen motivaation näkökulmasta. Sekä Herzbergin hygienia- ja motivaatioteoria, että McClellandin suoritusmotivaatioteoria sopivat valtionhallinnon ja ministeriökontekstin motivaatiotutkimukseen, sillä molemmat teoriat painottavat erityisesti saavutusten merkitystä osana sisäistä motivaatiota.

Tutkimuksessa haastateltiin digitoimiston puheenjohtajistoon ja jäsenistöön kuuluvia virkahenkilöitä. Opinnäytetyö toteutettiin laadullisena tapaustutkimuksena, jossa aineisto kerättiin puolistrukturoiduilla teemahaastatteluilla. Tutkimuksessa haastateltiin kahdeksaa eri ministeriön virkahenkilöä maalis-huhtikuussa 2026. Haastattelut tallennettiin ja litteroitiin. Aineiston analyysissä käytettiin laadullisen tutkimuksen yleistä mallia, jossa aineisto ensin kerättiin ja valmisteltiin ja tämän jälkeen se pelkistettiin.

Tutkimuksen keskeiset tulokset tukevat Herzbergin teoriaa siitä, että virkahenkilöitä motivoivat poikkihallinnollisessa yhteistyössä työn merkityksellisyys, kasvumahdollisuudet ja vastuu, mutta myös tietyillä hygieniatekijöillä kuten johtamisella, resursseilla ja yhteisesti asetetuilla tavoitteilla on tärkeä yhtymäpinta yhteistyöhön motivoivina tekijöinä. Huonoilla hygieniatekijöillä on myös vaikutusta sisäisiin motivaatiotekijöihin. Virkahenkilöitä ohjaa työssään vahvasti McClellandin teoriasta suoritusten tarve ja kuulumisen tarve, vallan tarve nähdään virkahenkilöiden silmissä helposti ongelmallisena. Ideaalisessa tilanteessa virkahenkilöltä kuitenkin löytyy kaikkia kolmea teoriatarvetta, painottuen kuitenkin suoritusten ja kuulumisen tarpeeseen.

Tutkimuksen päätelminä esitetään kuusi konkreettista suositusta poikkihallinnollisen yhteistyön syventämiseksi valtionhallinnossa: panostamalla parempaan sanoitukseen, selkeämpiin tavoitteisiin, johdon tukeen, realistiseen resursointiin sekä tekemällä merkityksellisyyden näkyvämmäksi yhteistyössä.