MIKKELIN ALUEEN VESIOSUUSKUNTIEN YHTEISHALLINNOINNIN SELVITYSTYÖ

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää Mikkelin kaupungin Maaseutu- ja tielautakunnan toimeksiantona Mikkelin kaupungin alueen vesiosuuskuntien halukkuus yhteishallinnoinnin järjestämiseen eri toimintamallien pohjalta. Toimintamalleja verrattiin Annina Takalan tekemään ”Vesiyhtymien toiminnan kehittäminen” raportin mukaisiin yhteistyömalleihin ja niiden yhdistelmiin. Samalla kartoitettiin vesiosuuskuntien nykytila, niin talouden kuin teknisten toimintojen osalta. Vesiosuuskuntien nykytilan arvioinnissa käytettiin pohjana Vesi- ja Viemärilaitos-yhdistyksen monistesarjaa nro 22 - ”Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo” – Paul Silfverberg. Mittariston mukainen kyselykaavake lähetettiin kaikille kyselyyn mukaan lähteneille vesiosuuskuntien hallituksille. Lisäksi kyselyä täydennettiin erillisellä kyselykaavakkeella. Tieto saatiin kootuksi vesiosuuskuntiin suunnatun haastattelun ja henkilökohtaisten käyntien avulla. Vesiosuuskuntien nykytilan kyselytulokset ja yhteishallinnoinnin eri toimintamallit esiteltiin kaikille vesiosuuskuntien hallituksille erikseen ja lisäksi kaikille vesiosuuskunnille tarkoitetussa yhteisessä tilaisuudessa. Tämän jälkeen vesiosuuskuntien halukkuus yhteishallinnoinnin järjestämiseen kartoitettiin kirjallisen mielipidekyselyn avulla. Selvitystyön tuloksena oli, että yhteishallinnointi ei toistaiseksi kiinnosta vesiosuuskuntien enemmistöä. Nykytilakartoituksen tuloksena oli, että Mikkelin kaupungin alueen vesiosuuskunnat tulevat toimeen taloudellisesti myös jatkossa. Teknisten toimintojen osalta haasteita on jatkossakin, mutta tietoa ja koulutusta tarvitaan. Koulutus järjestetään yhdessä viranomaisten kanssa vesiosuuskuntien yhteisten ”osuuskuntailtojen” tai vesiosuuskuntapäivien yhteydessä.

The purpose for this thesis was to survey the willingness to arrange centralized co-management for water co-operatives around Mikkeli region. Different models for co-management were explored and compared to collaborative models presented in Annina Takala's M.Sc. thesis "Vesiyhtymien toiminnan kehittäminen" (Operational Development of Water and Wastewater Associations). The current financial and operational state of the water co-operatives was outlined. The evaluation of the water co-operatives was based on self-evaluation guidelines by Finnish Water Utilities Association. A survey designed according to the guidelines was sent to the Boards of Directors of the participating co-operatives. The survey was accompanied by a complementary survey. The data was collected through in-person interviews. The results of the survey and different co-managerial models were presented to all members of the Board of Directors independently and also in a seminar for all water co-operatives. Afterwards the interest in organizing co-management for the water co-operatives was surveyed. The result for the research was that the majority of the water co-operatives are currently not interested in co-management. The current state for the water co-operatives of Mikkeli region suggests they will be financially able to manage in the future. The water co-operatives require information and training in order to address operational and functional challenges they face. Collaboration with government officials in order to organize informative training seminars is suggested.