PSHP:n ja TAYS–Uudistamisohjelman laitehankintojen kilpailutusprosessien suunnittelu

Abstract

Opinnäytetyössä perehdyttiin julkisten hankintojen suunnitteluun ja segmentointiin sekä hankintojen kilpailutusprosessien aikataulutukseen projektinhallinnan menetelmiä käyttäen.

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, suunnitella ja yhdistää Pirkanmaan sairaanhoi-topiirin kuntayhtymän investointiohjelman mukaiset ja Tampereen yliopistollisen sairaalan uudistamisohjelman (TAYS–Uudistamisohjelma) vuoteen 2018 suunnitellut laitehankinnat ja niiden hankintasopimukset. Opinnäytetyön tarkoituksena oli aikatauluttaa kilpailutettavat laitehankinnat yhdeksi selkeäksi kokonaisuudeksi projektiohjelmaan optimaaliset sopimuskaudet ja hankintojen tärkeys huomioiden.

Työn kehittämisen lähtökohtana oli epäselvyys suunniteltujen hankintojen kokonaismääristä ja kustannuksista sekä niiden tavoiteaikatauluista suhteessa investointiaikatauluihin, rakentamiseen ja hankintasopimuksiin. Työ on selvitys- ja kehitystehtävä eikä sisällä varsinaista tutkimusta. Kokonaissuunnittelua tehtiin yhteistyössä tarvittavien sidosryhmien kanssa sairaanhoitopiirin eri lähteistä kootun tiedon perusteella.

Työn tuloksena saatu ja liitteenä raportoitu suunnitelma ei ole sitova eikä lopullinen toiminnan vaihtelevan luonteen vuoksi. Projektityö on kiinteässä yhteydessä ympäröivään toimintaan ja suunnitelmien aikataulutukset ja sisältö saattavat muuttua sen mukaisesti mitä muussa toiminnassa tapahtuu. Suunnitelmaliite on salainen sen sisältämien sairaanhoitopiirin laitehankintoja ja niiden rahoituksia koskevien yksityiskohtaisten tietojen vuoksi.

This thesis describes the planning and segmentation of public procurements, and the use of project management tools for scheduling the tendering processes.

The main issue of the thesis was the equipment acquisitions covered in the investment program of Pirkanmaa Hospital District and those included in the renovation program of Tampere University Hospital (TAYS–Uudistamisohjelma) for the period to 2018. The aim was to combine all the acquisitions together into one clear acquisition project, schedule the tenders, and arrange the procurement contracts with the help of a project management program. The optimal contract periods and the importance of the acquisitions also had to be taken into account.

The motivation for undertaking this development work arose from the confusion about the total costs of the planned acquisitions, and the desired scheduling of the acquisitions in relation to the investment schedules, building program and procurement contracts. The work is a development task and does not involve actual research as such. The overall planning was carried out in co-operation with the necessary interest groups, based on information that was collected from different sources from the hospital district.

The result of the work is the plan which is included as an appendix to this thesis. Because of the varying character of the operations concerned, the plan is not binding or final. The project management has a fixed connection with the associated activities and scheduling of plans; the contents may change according to what other operations are taking place. The plan shown in the appendix is confidential, because it includes detailed information concerning the equipment acquisitions of the Pirkanmaa hospital district and the financing of these acquisitions.