Passiiviperinnän käytettävyys : Case: Kelan perintäkeskus

Abstract

Ulosotto on laiminlyötyjen suoritusvelvollisuuksien pakkotäytäntöönpanoa eli erääntynyttä maksamatonta rahavelkaa koskevaa ulosmittausta. Ulosottoasiaan saattaa liittyä ulosoton passiiviperintä, jos velkoja on näin hakemuksessaan pyytänyt. Rahavelka ”lepää” passiivirekisterissä kaksi vuotta, kun ulosottoasian vireilläolo päättyy, mutta mitä hyötyä tai haittaa siitä on Kelan Perintäkeskukselle?

Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää, miten Kelan perintäkeskuksen asiantuntijaryhmä ja ulosottoviranomaiset näkevät passiiviperinnän hyödyt ja haitat ja miten tutkimuksen tuloksista voidaan havaita passiiviperinnän käytettävyyttä. Tutkimuksen tarkoituksena oli myös selvittää, onko passiiviperintä tehokasta suhteessa perinnän tavoitteisiin ja onko passiiviperintä kustannustehokasta. Opinnäytetyöhön sisältyvä tutkimus toteutettiin kvalitatiivisen eli laadullisen tutkimusmenetelmän avulla.

Tutkimusaineisto kerättiin sähköpostihaastattelun avulla Kelan perintäkeskuksen asiantuntijoilta ja heidän tukitiimiläisiltään sekä teemahaastattelemalla ulosottoviraston kihlakunnanulosottomiehiä, yhtä osastosihteeriä ja yhtä perintäsihteeriä. Aineiston analysoinnissa käytettiin aineistolähtöistä sisällönanalyysiä sekä SWOT-analyysiä.

Vastauksista selvisi, että passiiviperinnän hyödyt ovat saatavan aktivoituminen uuden velan muodostuttua ulosotossa ja veronpalautussuoritusten ulosmittaaminen. Haittaa on kuittauksissa ja siinä, että perintää ei peritä aktiivisesti. Ehdottomasti suurin yksittäinen asia olivat passiiviperinnän saldotiedustelut. Tiedustelujen olisi tultava ulosotosta ja niiden olisi lähdettävä Perintäkeskuksesta sähköisesti.

Attachment means the forced implementation of neglected contractual obligations, or the foreclosure of an outstanding overdue debt. An enforcement case there may include passive debt collection if the creditor has requested that in the application. A debt may "be resting" in the passive register for two years, but what is the advantages and disadvantages of this for the Kela’s Overpayment Recovery Centre (later Recovery Centre)?

The purpose of this research was to determine how the Recovery Centre’s group of experts and enforcement authorities see the advantages and disadvantages of passive debt collection. The aim of the research was to find out whether passive debt collection is effective in relation to the recovery targets and whether passive debt collection is cost-effective or not. The survey included in the thesis conducted using a qualitative research method.

Research material was collected by an e-mail interview with the collection center experts and their team and theme interviewing face to face the attachment agency district bailiffs. The material was analysed using a material based content analysis and a SWOT analysis. The responses showed that the benefits of passive debt collection are the activation of the liability along with a new debt being established, and the foreclosure of tax refund payments. The inconvenience lies in the acknowledgments, and in that the debt is not being actively collected. Definitely, the most important single issue is the balance inquiries of passive debt collection. The inquiries should come from the attachments department and be electronically sent from the Recovery Centre.