Palkan ulosmittauksen vaikutukset toimeentulotuen myöntämisessä

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää, miten palkan ulosmittaukset vaikuttavat toimeentulotuen myöntämiseen. Lisäksi opinnäytetyössä tarkastellaan sitä, minkälaisia ongelmia ulosmittausten aiheuttamista toimeentulotukiasiakkuuksista voi syntyä. Opinnäytetyössä keskitytään aiheen laajuuden vuoksi siihen, miten yksin asuvien työssäkäyvien palkkojen ulosmittaus vaikuttaa heidän oikeuteensa saada toimeentulotukea.

Opinnäytetyö koostuu teoria- ja empiriaosioista. Teoriaosuudessa käsitellään ulosoton tehtäviä ja palkan ulosmittausta sekä siihen liittyviä huojennuksia. Lisäksi teoriaosuudessa käsitellään toimeentulotuen myöntämisen perusteita: ketkä sitä voivat saada, mihin tarkoitukseen ja kuinka paljon. Opinnäytetyön aineisto on kerätty Turun kaupungin sosiaalikeskuksen arkistoista. Aineisto koostuu yksin asuvista henkilöistä, jotka ovat olleet toimeentulotukiasiakkaana palkan ulosmittauksen takia vuonna 2014. Johtopäätöksissä pohditaan tarkemmin näitä ulosmittausten aiheuttamia toimeentulotukiasiakkuuksia ja niistä syntyviä ongelmia.

Lähdeaineistona työssä käytetään alojen kirjallisuutta, lainsäädäntöä ja eri tahojen verkkosivuja. Empiriaosio on kirjoitettu suorittamani aineistonkeruun pohjalta. Johtopäätöksissä tarkastellaan saatuja tuloksia ulosoton ja toimeentulotuen teorian valossa.

Tutkimusaineiston perusteella palkkojen ulosmittaukset aiheuttavat toimeentulotukiasiakkuuksia. Työssä esitetään, mitkä seikat vaikuttavat siihen, että ulosmittauksen jälkeen velallisella voi olla oikeus toimeentulotukeen. Lisäksi pohditaan, miten toimeentulotuen myöntäjät voivat ohjeistaa velkaantunutta asiakasta anomaan huojennuksia ulosotosta. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että ulosmittausten aiheuttamia toimeentulotukiasiakkuuksia pitäisi tilastoida valtakunnallisesti ja tehdä tarvittavia lakimuutoksia, jotta näistä asiakkuuksista päästäisiin eroon.

The aim of this bachelor’s thesis is to define how wage garnishment affects the granting of social assistance. In addition, this thesis addresses the problems that garnishment-related social assistance may cause. Due to the broadness of the subject, the scope of this thesis is to examine how the garnishment of those who work and live alone affects their right for social assistance.

This thesis consists of a theoretical part and an empirical part. In the theoretical part the business of garnishment is discussed as well as wage garnishment and the reliefs related to it. Moreover, the principles of granting social assistance are considered. These principles are mainly the questions of who can get social assistance, why they can get it and how much they can get it. The material for the empirical part has been collected from the archives of the social services in Turku. It consists of people who live alone and who have been clients of social welfare due to wage garnishment in the year 2014. These garnishment-related social assistances and the problems they cause are discussed further in the conclusion.

Literature of the field, the law of Finland and the official websites of different agencies are used as references in this thesis. The empirical part is based on the collected material. The results are analyzed according to the theory of garnishment and social assistance in the conclusion.

According to the collected material, wage garnishment is a direct cause of social assistance. The issues that allow debtors to get social assistance after wage garnishment are discussed in this thesis. Moreover, the fact that those who grant social assistance can instruct debtors to request reliefs in garnishment is considered. As a conclusion, it can be stated that the garnishment-related social assistance should be compiled into statistics in the whole nation and that necessary amendments should be made to dispose such use of social assistance.