Järvi-Pohjanmaan ruokahuollon valmiussuunnitelma

Abstract

Valmiuslaki (L 29.12.2011/1552) velvoittaa kunnat huolehtimaan mahdollisimman häiriöttömästä toiminnasta myös poikkeusoloissa. Tämä tapahtuu valmiussuunnitelmin ja etukäteisvalmisteluin. Valmiusvelvoite koskee kaikkia kunnan palvelujärjestelmiä, myös ruokapalveluita. Ruokapalveluiden valmiussuunnittelu perustuu olemassa olevaan keittiöverkkoon ja sen organisaatioon. Valmiussuunnittelua kunnassa johtaa ja siitä vastaa viime kädessä kunnanhallitus, joka velvoittaa kunnan toimialat varautumaan. (HVK 2008, 2–7.) Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-alueeseen kuuluu kolme kuntaa, Alajärvi, Soini ja Vimpeli, joilla on yhteinen palvelutuotanto. Yhteistoiminta-alue on perustettu vuonna 2009. Sen ruokapalveluille ei ole tehty valmiussuunnitelmaa. Yleinen yhteistoiminta-alueen valmiussuunnitelma on laadittu vuonna 2011. Työn tarkoituksena oli laatia valmiussuunnitelma Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-alueen ruokahuollolle. Tehtävä on lakisääteinen ja sen vuoksi tärkeä. Varsinaisessa suunnitelmassa kartoitettiin ensin keittiöverkko, keittiöiden olemas-sa olevat resurssit eli työntekijät, koneet ja laitteet. Seuraavaksi kirjattiin tehosta-mistoimenpiteitä ja ruokahuollontyöntekijöiden hälytyssuunnitelma häiriötilanteiden varalle. Laadittiin perushuoltotason ruokalista energiatasoille 2800 kcal ja 2000 kcal. Suunnitelmaan haastateltiin veden, sähkön ja lämmön toimittajia sekä jätehuollon järjestäjiä heidän varautumisestaan. Elintarvikkeiden osalta laadittiin taulukko, jossa on lähiseudun tuottajien yhteystiedot. Viime vuosina kuntien ruokapalveluita on uudelleenjärjestetty, tehostettu, keskitetty ja ulkoistettu. Muutoksesta on tullut jatkuvaa, mikä asettaa omat haasteensa myös valmiussuunnittelulle.

Emergency Powers Act (L 29.12.2011 / 1552) obliges municipalities to ensure un-interrupted operations even in emergency conditions. This is done with an emergency action plan and advance preparations. The readiness obligation applies to all municipal service systems, including the food services. Food services emergency planning is based on the existing kitchen network and its organization. The planning in the municipality is administered by the municipal government, which requires the municipal fields of operations to be prepared (Emergency action plan instructions for mass catering, 2008, 2–7.) Järvi-Pohjanmaa co-operation area consists of three municipalities, Alajärvi, Soini and Vimpeli with their mutual service production. The co-operation area was es-tablished in 2009. The general emergency action plan for the co-operation area was drawn up in 2011. The purpose of the study was to draw up an action plan even for the food services of Järvi-Pohjanmaa co-operation area. The plan is statutory and therefore important. In the first phase of the plan, the kitchen network and the resources i.e. employees, machinery and equipment, were surveyed. In the second phase efficiency improvement measures and the food service employees´ alert plan were recorded for eventual emergency situations. A basic service level menu on the energy levels of 2800 Kcal and 2000 Kcal was compiled. For the plan some water, electricity and heat suppliers and waste management operators were interviewed about their preparedness. With regard to foodstuffs, a listing of nearby producers´ contact information was made. In recent years, the municipal food services have been re-organized, made more efficient, centralized and outsourced. The change has become continuous setting its own challenges concerning the emergency action planning.