Porotalouden huomioiminen tuulivoimahankkeen YVA-selostuksessa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on ollut selvittää, kuinka porotalous on huomioitu tuulivoimahankkeiden ympäristövaikutusten arviointiselostuksissa (myöhemmin YVA-selostus). Tuulivoimapuistojen vaikutuksista poronhoidolle ei juurikaan tunneta. Poronhoitoalueella on suunnitteilla tai rakenteilla 30 tuulivoimahanketta. YVA-selvityksiä oli yhteensä 16, ja ne sijoittuvat vuosille 2010–2015.

Työn taustalla on Paliskuntain yhdistyksen Opas poronhoidon tarkasteluun maankäyttöhankkeissa (2013), joka on tehty auttamaan vaikutusten arviointityötä. Tarkastelen porotalousselvityksiä mainitun oppaan näkökannasta. Työssäni keskityn siihen, minkälaisia haitallisten vaikutusten lieventämiskeinoja on löydetty sekä vaikutusten seurantaan. Tieto perustuu YVA-selostusten porotalousselvityksiin.

Kaikissa YVA-selostuksissa oli porotalous huomioitu. Selvitysten laatu ja kattavuus vaihtelivat. Vaikutukset riippuvat siitä, miten hankealue sijoittuu paliskunnan alueella. Vaikutuksia voidaan lieventää yhteistyöllä, rakentamisaikataulusta sopimalla, rakenteiden sijoittamisella, toiminnan aikana voimaloiden ja liikenteen tilapäisellä pysäyttämisellä poronhoidon kannalta kriittisinä aikoina ja yhteydenpidolla koko hankkeen aikana. Seuranta todettiin tärkeäksi vaikutusten arvioinnin ja mahdollisten kompensaatioiden ja korvausten määrittämiseksi. Konkreettisia seurantakeinoja selvitykseen ei ollut kirjattu, pois lukien porojen GPS-pantaseuranta.

Vaikutusten arviointi on hankalaa tehdä vähäisen kokemuksen takia. On kuitenkin hankkeen suunnittelun ja porotalouden jatkuvuuden kannalta tärkeää arvioida mahdollisia vaikutuksia. Haitallisten vaikutusten ehkäisemiseen ja seurantaan tulisi panostaa, jotta porotalous ei kärsisi kohtuuttomasti. Onnistu-nut yhteistyö syntyy avoimella vuoropuhelulla, luottamuksella ja sitoutuneisuudella.

This thesis aims to explore the EIA (Environmental Impact Assessment) reports of wind power projects in the reindeer herding area. The thesis investigated the environmental impact on the reindeer husbandry and especially on the prevention, mitigation and monitoring of the detrimental impacts. The impacts of the windfarms on the reindeer husbandry are unknown.

This thesis examined the environmental impacts on the reindeer husbandry. The examination was based on the Guide to examining reindeer husbandry in land use projects (2013) done by Reindeer Herders´ Association and 16 EIA reports.

The impacts on the reindeer husbandry depended on how the windfarm was located. The EIA reports found the following way to mitigate of the detrimental impacts. The most important way was working together and arrange consultation. The following results to mitigate of the impacts in the construction period of the windfarm project was to arrange the schedule of the construction and the traffic together, planning location of windmill and road. The following results to mitigate of impacts in the operation period was the stop the windmills and the traffic when it is necessary. The EIA reports included the monitoring of the impacts but the solutions were missing. The GPS tracking of the reindeer had been arranged in several windfarm projects. Big windfarms are new land users as a reindeer herding area that the impacts on the reindeer husbandry are difficult to valuate.