Turvapaikanhakijoiden kasvavan määrän tuomat haasteet majoittamisen näkökulmasta Oulun alueella

Abstract

Suomeen on tullut vuosittain keskimäärin 3 500 turvapaikanhakijaa. Vuonna 2015 hakijamäärä kymmenkertaistui. Hakijamäärän huomattava nousu toi painetta turvapaikanhakijoiden majoittamiseen, ja vastaanottokeskukset täyttyivät nopeasti

Opinnäytetyön tavoitteena oli tutkia turvapaikanhakijoiden majoittamista sekä siihen liittyviä haasteita. Lisäksi tavoitteena oli tutkia, miten turvapaikanhakijoiden majoittamisen kanssa työskentelevät tahot ovat sopeutuneet muutokseen. Opinnäytetyö on lainopillinen, laadullinen tutkimus, jota täydennettiin kahdella teemahaastattelulla. Keskeisimmät lähteet työssä ovat lait, hallituksen esitykset sekä viranomaisten ja kolmannen sektorin internetsivut. Teoriaperustan kirjoittaminen oli haastavaa, koska aiheesta ei ollut ajankohtaista kirjallisuutta saatavilla.

Turvapaikanhakija voi majoittua vastaanottokeskukseen tai hätämajoitusyksikköön, hankkia oman asunnon ja maksaa asumiskustannukset itse tai jos mahdollista, hän voi asua kotimajoittajan luona. Asuessaan muualla kuin vastaanottokeskuksessa turvapaikanhakijan tulee maksaa omat asumiskustannuksensa.

Syksyn 2015 hakijamäärän kasvu toi ongelmia vastaanottokeskuksille kiireen ja tilojen puutteen vuoksi. Hakijamäärät nousivat niin nopeasti, ettei uusia vastaanottokeskuksia tai hätämajoitusyksiköitä ehditty perustamaan. Vastaanottokeskusten henkilökunta ei myöskään ehtinyt rekisteröimään uusia turvapaikanhakijoita asiakkaikseen, mikä johti vastaanottorahan maksamisen viiväs- tymiseen. Uusien vastaanottokeskuksien ja hätämajoitusyksikköjen perustamista hidasti sopivien tilojen puute. Haastetta toi myös henkilökunnan pikainen rekrytointi vastaanottokeskuksiin tai hätämajoitusyksiköihin, jotka sijaitsivat Oulun ulkopuolella. Kauempana oleviin yksiköihin ei aina ollut riittävästi työnhakijoita. Syksyn 2015 tapahtumien jälkeen Suomessa ollaan valmiimpia suurempiin hakijamääriin. Hakijamäärän nousun seurauksena Suomessa on ryhdytty myös uudistamaan turvapaikanhakuun liittyviä prosesseja, kuten toimintojen siirtämistä virastojen välillä.

On average 3500 asylum seekers enter Finland every year but 2015 was an exception. In 2015 about 35,000 asylum seekers entered Finland which is ten times more than the annual average. Such a big increase in the number of asylum seekers caused some problems with arranging their accommodation and presented some additional pressure to those already in use reception centers. The reception centers already in use were filled faster and there was no more space to accommodate everyone.

The objectives of this thesis were to research the reception center accommodation for asylum seekers and its challenges. In addition, another aim was to study how employees working on field have adapted to the new situation. The thesis is juridical and qualitative supplemented with interviews. The main sources in this thesis consist of laws, government bills and official and third sector websites. There was little of written information on this topic which made writing more challenging.

An asylum seeker can be accommodated at reception center, emergency accommodation center or he can rent his own apartment and pay the living costs himself or if possible he can stay at a home accommodator. A home accommodator is person who accommodates asylum seeker in his own home. When an asylum seeker is lives somewhere else than reception center or emergency accommodation center he needs to pay the living costs himself.

Autumn 2015 the number of asylum seekers increased causing problems due to lack of space and time. Establishing new reception and emergency accommodation centers was crucial. The challenge was that there were not suitable premises for reception and emergency accommodation centers which slowed down establishing the new centers. The influx of asylum seekers caused a rush in registering new asylum seekers as reception center customers. Slow registering caused delaying the financial support payments. Finding new employees fast to new centers turned out to be a challenge especially if the new center was outside of cities. Centers further away from cities did not always have enough job applicants. At present Finland is more prepared to deal with a greater number of asylum seekers. As a consequence due to the increase in the number of asylum seekers in Finland, processes related to applying asylum are being improved. These involve transferring duties and tasks between offices.