Kuntataloustilaston raportoinnin kehittäminen

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia kuinka Suomen kunnat raportoivat talous- ja toimintatilastoa valtiolle, ja pohtia, miten tämän raportointiprosessia pystytään kehittämään. Tavoitteena oli selvittää, miten XBRL-muotoinen sähköinen raportointi pystyisi kehittämään raportointia ja kuinka tämä muuttaisi kuntien raportointiprosesseja.

Opinnäytetyön tavoitetta varten opinnäytetyössä haastateltiin Turun ja Mikkelin kaupunkien raportoinnista vastaavia henkilöitä. Haastatteluiden tarkoituksena oli selvittää mitä kaikkea nämä kunnat tekevät talous- ja toimintatilaston raportointiprosessissa. Aineiston keruutavat rajoittuivat haastatteluihin ja haastattelumuistiinpanoihin. Haastatteluja tehtiin yhteensä neljä ja niistä yksi toteutettiin sähköpostin välityksellä.

Teoriaosuudessa käsiteltiin kuntataloustilaston raportoinnin nykytilaa, sen tulevaisuuden tavoitetilaa sekä sitä, miten kuntataloustilastoa hyödynnetään valtion päätöksenteossa. Tämän lisäksi käsiteltiin myös mikä on XBRL, sen käyttöönottoa ja kuinka prosesseja voidaan kehittää ja minkälaisia haasteita prosessien kehittämisessä yleisesti on.

Haastatteluiden tuloksien perusteella raportoinnissa eniten aikaa vieväksi todettiin tietojen saattaminen raportointivaatimuksien mukaiseksi, eikä itse raportointi. Alkuperäisestä XBRL-muotoon pohjautuvasta suunnitelmasta poiketen raportointiprosessin kehitysehdotuksissa on keskitytty pohtimaan miten raportointia pystytään kehittämään kokonaisuudessaan, koska raportoinnin muodon muuttaminen XBRL:en ei riitä ratkaisuksi raportoinnin haasteisiin.

The purpose of this research was to study how Finnish municipalities report their financial and operational statistics to the Ministry of Finance and how this reporting process can be developed. The aim of the thesis was to find out how standardized reporting format would further develop the reporting processes.

The theoretical part of the thesis discussed the current state of financial and operational reporting and its planned future. In addition, it also described what XBRL is and what kind of difficulties there have been in its implementations. Moreover, the theoretical part discussed how processes should be modeled and what kind of things should be taken into account in process development.

For the purpose of this research, people from municipalities Turku and Mikkeli were interviewed. The respondents were responsible for reporting financial and operational statistics. The purpose of these interviews was to find out what municipalities do in the financial and operational statistics reporting process. The data collection methods were limited to interviews and notes. A total of four interviews were conducted, one of which was conducted via e-mail.

Based on the results of the interviews, the most time-consuming part of the reporting process was found to be modifying the information to be in accordance with the requirements of the reporting. Reporting itself was not found to be time-consuming, which caused some changes to the initial plan of the thesis: instead of identifying how XBRL reporting format would develop reporting processes, the thesis resulted in proposals for developing the reporting process as a whole, because changing to XBRL reporting format would not be enough to solve the big challenges of reporting.