Edunvalvontapalkkioiden vertailu : Case Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan oa, Yleinen edunvalvonta, Vaasan toimipaikka

Abstract

Edunvalvontapalkkioiden perimisestä on säädetty uusi palkkio-ohje ja se otettiin käyttöön 2013 vuoden alussa. Aikaisempaa palkkio-ohjetta haluttiin yksinkertaistaa ja yhtenäistää ympäri Suomea. Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää miten uusi palkkio-ohje on vaikuttanut tutkimuskohteeseen eli Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan oikeusaputoimiston yleiseen edunvalvontaan Vaasan yksikössä. Tavoitteena oli vertailla palkkioita päämiesten kannalta sekä selvittää miten uusi palkkio-ohje on vaikuttanut Vaasan toimipaikan tuloihin. Teoreettisen viitekehyksen ensimmäisessä luvussa käydään läpi, mitä edunvalvonta on ja minkälaisia tehtäviä edunvalvojan työhön kuuluu. Sen jälkeen tarkastellaan vanhan ja nykyisen edunvalvontapalkkio-ohjeen pääasioita ja eroja niiden välillä. Opinnäytetyön teoria kerättiin alaan liittyvästä kirjallisuudesta, elektronisista julkaisuista ja holhoustoimislain pykälistä. Empiriaosuus tehtiin kvantitatiivisella tutkimusmenetelmällä tutkimalla päämiesten palkkioita vanhan ja nykyisen ohjeen ajoilta. Tutkimuksessa ilmeni, että uuden palkkio-ohjeistuksen aikana varsinkin perusmaksun määrän suureneminen on nostanut monen päämiehen palkkiota, minkä seurauksena myös palkkioista saadut tulot ovat kasvaneet. Palkkio ei kuitenkaan noussut kaikilla vaan niissä ilmeni monella suuriakin pudotuksia varsinkin alennetun perusmaksun ja vähäisten lisämaksujen takia. Tutkimuksesta selvisi myös, että palkkioiden periminen on Vaasan toimipaikalla yhtenäisempää kuin aikaisemmin.

New guardianship fee guidelines have been set and they were taken into use at the beginning of 2013. The objective was to simplify and unify the collection of fees around Finland. The aim of this thesis was to study how the new guidelines have influenced the study subject, which is the legal aid office of Central Ostrobothnia and Ostrobothnia´s Public Guardianship Office of Vaasa. The goals were to com-pare the fees from the clients’ point of view and see how the new guidelines on fees have affected the revenues of the Vaasa unit. The first topic of the theoretical framework concerns what guardianship is and what kind of tasks the guardian´s work includes. After that the thesis continues with focusing onto the main areas and differences in the old and the new guardi-anship fee guidelines. The theory of this thesis was gathered from field related literature, electronic publications and the law on guardianship. The empirical study was made using the quantitate research method and by studying the client fees that were collected based on both the old and new reward guidelines. The research showed that after the new reward guidelines have been taken into use especially the increase of the basic fee has increased the fees of many clients and as a result the legal aid office’s revenue has also increased. The fees did not, however, increase for everyone but there were also many cases where the fee de-creased a lot especially due to the reduced basic fees and the minor additional fees. The study also showed that at the Vaasa office the collection of rewards is more uniform than before.