Palvelutarpeen arvioinnin tietojärjestelmäpilotti

Abstract

Ikäihmisten määrän kasvu vaatii sosiaali- ja terveystoimelta uusia työmalleja. Helsingissä tavoitteeksi on asetettu, että ikäihmiset voivat asua mahdollisimman pitkään ja omatoimisesti omassa kodissa. Tämä edellyttää, että tiedetään mitä palveluja ja tukea ikäihminen tarvitsee, jota asuminen koetaan turvalliseksi ja viihtyisäksi. Myös lainsäädäntö ohjaa kuntia toteuttamaan ikäihmisten palvelutarpeen arvioinnin luotettavia apuvälineitä käyttäen.

Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirastossa kehitetään ikäihmisten palvelutarpeen arvioinnin toimintaprosessia. Virastossa toteutetaan vuosien 2014-2016 aikana ikäihmisten palvelutarpeen arvioinnin kehittämisprojekti, jonka yhtenä tavoitteena on palvelutarpeen arviointiin kehitetyn sosiaaliporrasRAI:n välineen käyttöönotto. SosiaaliporrasRAI perustuu kansainvälisen interRAI kehittäjäyhteisön kehittämään Contact Assessment-lomakkeeseen sekä siihen lisättyihin Helsingin kaupungin yhdessä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) kanssa tekemiin sosiaalista tilannetta luotaaviin lisäkysymyksiin. SosiaaliporrasRAI-välineen käyttö edellyttää sitä tukevan tietojärjestelmän rakentamista. Tässä tutkimuksessa kehitetään sosiaaliporrasRAI-välinettä tukeva tietojärjestelmä sekä seurataan sen pilottikäytön aloittamista.

Koska uusi toimintamalli saattaisi vielä muuttua, pyrittiin sitä tukeva tietojärjestelmä rakentamaan niin, että sitä olisi helppoa muokata ja että siihen hankittavat laiteresurssit olisivat mahdollisimman vähäiset. Tietojärjestelmä tilattiin vuoden pilottiajalle SaaS-palveluna. Sen käyttö tapahtuu viraston normaaleilla työasemilla mutta sen käyttöön hankittiin myös 16 tablettilaitetta kotikäynneillä tapahtuvaa työtä varten. Uusi toimintamalli ja sitä tukeva tietojärjestelmäpilotti saatiin käyttöön vuoden 2015 lopulla ja vuoden 2016 maaliskuussa tieto-järjestelmään oli jo tallennettu noin 170 arviointia. Pilottia jatketaan syyskuun 2016 loppuun ja sen jälkeen päätetään uuden toimintaprosessin ja arviointityökalun jatkosta. On todennäköistä, että uusi malli otetaan Helsingin sosiaali- ja terveysvirastossa käyttöön ikäihmisten palvelutarpeen arvioinnissa, mutta siihen tultaneen tekemään muutamia muutoksia pilottikäytössä saatujen kokemusten perusteella.

The growing amount of elderly people challenges social services and health care providers. The city of Helsinki aims to enable the elderly people to live independently in their own homes as long as it is possible. It means that the services and support they need to feel safe and comfortable have to be defined and identified. Helsinki Social Services and Health Care Department is improving the process of investigating and evaluating the services the elderly needs and wants. In the present study a pilot information system was implemented to support the new working procedure of the assessment of the services needed.

The research was carried out as an action research. The theoretical framework of the thesis dealt with change management and developing information systems by means of enterprise architecture. The data was collected using qualitative methods, mainly participatory observation as a member of the project group, studying the memos of the development groups and collecting information of the previous development project.

The objectives of the thesis were achieved. The new information system was ready to test in the end of 2015 and piloting started in January 2016. Piloting will last until the end of September 2016. In the beginning of April there were some 170 forms stored in the data-base and the amount is growing.

The new investigation and evaluation process is intended to deploy after some correction and qualifications detected in the testing and piloting period.