Hulevesimaksun määrittäminen Oulun kaupungin asemakaava-alueen tonteille

Abstract

Oulun kaupunki on ottanut maankäyttö- ja rakennuslain vuoden 2014 muutoksen mukaisesti vastuun hulevesien hallinnasta ja pyrkii pääsemään täysin eroon myös sekaviemäröinnistä. Jätevesimaksun alennuksella ja uudella hulevesimaksulla on pyritty saamaan aikaan riittävä, toimiva ja hyvin ylläpidetty erillisviemäröintijärjestelmä ja muu hulevesiverkosto hulevedelle.

Työssä käytiin läpi hulevesimaksun määrittämisen työvaiheet Oulun kaupungin tonteille. Lisäksi perehdyttiin huleveden ja -viemäröinnin käsitteisiin sekä hulevesimaksun perusteisiin. Työssä selvitettiin myös Oulun kaupungin kanta hulevesiasian hoitoon sekä esiteltiin Oulun kaupungin käyttämät ohjelmistot erilaisten verkostojen hallintaan, ylläpitoon ja suunnitteluun. Ohjelmistojen esittelyssä keskityttiin pääosin maksun määrittämisessä tarvittaviin ohjelmistoihin.

Oulun kaupungin asemakaava-alueen tontit lajiteltiin rakennustyyppien ja tontin tietojen perusteella eri kategorioihin. Tällä pyrittiin selkeyttämään maksun määrittämistä tonttikohtaisesti ja saamaan selville mahdollisimman todennäköinen tonttikohtainen maksun määrä. Lähtötietojen virheiden ja puutteiden myötä jouduttiin suuri määrä tontteja lajittelemaan yksitellen, mikä oli yksi työläimmistä vaiheista projektissa.

Lähtötietojen puutteita lukuun ottamatta maksun määrittämisessä epäselvyyksiä aiheuttivat seka-asuintontit, suuren pinta-alan omaavat tontit ja monessa eri käyttötarkoituksessa olevat tontit. Nämä saatiin selvitettyä yhdessä projektitiimin kanssa sovittuja linjauksia käyttäen ja pyrkimällä mahdollisimman järkeviin ratkaisuihin. Järjestelmällisen kategorisoinnin ja manuaalisten lajitteluiden myötä kaikille tonteille saatiin määritettyä omakohtainen maksun määrä.

The Finnish Land Use and Building Law was altered in 2014 and at that time it was dictated that municipalities are obligated to control urban stormwaters and must in addition aim to abandon joint sewers. The City of Oulu has taken this under management. Oulu aims to make an adequate, efficient and well maintained urban stormwater sewage network by lowering the costs of sewer water and by introducing a new urban stormwater fee.

In this thesis, the stormwater fee was determined and all of its phases gone through. In addition, the concepts of urban stormwater and urban stormwater sewage were discussed, the basis for the fee and the opinion of the City of Oulu introduced and the software used in determining the urban stormwater fee were presented.

Properties in city plan areas were classified into different categories based on building types and property information. This was done so determining the urban stormwater fee property-wise would have the most probable outcome and would be simpler, easier and clearer. Due to errors and deficiencies in the initial information used in the project, a large amount of properties had to be sorted one by one which was one of the most time-consuming project phases.

In addition to the deficiencies of the initial data, a number of things caused problems. Those were mainly mixed residential properties, properties with exceptionally large ground areas and properties with multiple purposes. These were cleared by agreeing on a certain course of conduct with the project team and by aspiring to make reasoned conclusions. In the end, by organized categorization and manual sorting, the goal was met and all properties got property-specific urban stormwater fee.