Kosteusvauriokorjausten lupamenettely

Abstract

Kosteusvauriokorjausten lupamenettelyohjeen idea syntyi vuoden 2015 alussa Kosteus- ja hometalkoiden ohjaus-ryhmässä. Rakennustarkastusyhdistys nimesi ohje-ehdotukselle ohjausryhmän v. 2015 myöhemmin keväällä ja hanke sovittiin ympäristöministeriölle tehtäväksi ns. ”kummihankkeeksi”. Selvitystehtävän päätavoitteena oli määritellä ohjeet, milloin lainsäädäntö edellyttää, että kosteusvaurion korjaustyölle on haettava rakennuslupa. Toiseksi tavoitteeksi asetettiin rakennusvalvonnan roolin selkeyttäminen rakennusterveyteen liittyvissä viranomaistehtävissä ja lupamenettelyn ohjaustyökalujen kehittäminen sisäilmaongelmien korjaushankkeisiin.

Selvitystyössä koottiin rakennusterveyteen ja rakennuslupakäsittelyyn liittyvä lainsäädäntö sekä olevaa ohjeistusta ja kannanottoja rakennusvalvonnoille kuntakuntaisten asiakasohjeiden jatkovalmistelun tarpeisiin. Alan toimijoiden haastatteluissa korostui, että viranomaisvalvonnan avulla voidaan merkittävästi parantaa ja varmistaa korjausra-kentamisen laatua. On vaadittava kunkin suunnittelutehtävän vaativuuteen suhteutettuja kelpoisia suunnittelijoita ja vastaavia työnjohtajia ja selvitysten laatijoiksi vain päteviä asiantuntijoita. Myös lupapäätösten, suunnitelmien ja tarkastusasiakirjojen säilytys julkisessa arkistossa todettiin tuovan lupamenettelyyn läpinäkyvyyttä ja korjaushankkeeseen laatua.

Tuloksena syntyi nelikohtainen arviointimalli, jonka avulla asiakas ja rakennusvalvonta voivat linjata, milloin koste-usvauriokorjaus tarvitsee rakennuslupamenettelyn ja milloin lupaa ei tarvita. Liitteiden 2 ja 3 avulla peruskäsitteitä avataan lukijoille ja liitteen 4 kysymykset johdattavat aiheen käsittelyyn esimerkiksi sisäilmatyöryhmissä tai seminaareissa.

The purpose of this final project was to provide guidelines for building permits for moisture damage renovation. The idea of creating this procedure manual for Building Permits for Moisture Damage appeared in 2015 after which the Finnish Building Inspection Association named the Steering Group for the project. The purpose of the project was to create guidelines for the use of the Ministry of the Environment. The main objective was to define guide-lines when law requires that a building permit must be applied for moisture damage repair work. The second pur-pose was to clarify the role of the building control authorities in the licensing procedure and the development of tools for the control of indoor air problems. In reparation projects all the involved parties are required to have diverse skills and knowledge regarding indoor air quality.

It was discovered in the interviews with the actors of the field that the regulatory control can be used to ensure the quality of refurbishment projects. In permitted repair projects, the authority supervision at building control commission can assure that each project is planned by proficient project planners and that the initial investigation has been performed by proficient personnel. Storing permit decisions, plans, and inspection documents in public archives contributes to transparency and quality of the projects and the permitting processes.

As a result of this study was a four-point assessment model by which the customer and the building permitting office can determine when a permit is needed. The study presented the relevant construction legislation to the topic.