Työriskinarvion toteutuminen pelastuslaitosten operatiivisessa toiminnassa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tutkia, millainen on työriskinarvion nykytilanne pelastuslaitosten operatiivisessa toiminnassa. Tutkimuksella haluttiin selvittää myös, kehittyykö työturvallisuus riskinarvioprosessin kautta ja vallitseeko pelastuslaitoksissa hyvä turvallisuusjohtamisen kulttuuri. Tutkimuksen teoreettisessa viitekehyksessä tarkasteltiin pelastuslaitosten toimintaa ja turvallisuusjohtamista ohjaavaa keskeistä lainsäädäntöä ja ohjeistusta. Teoriaosuudessa esiteltiin hyvän turvallisuusjohtamisen keskeisiä käsitteitä.

Tutkimusmenetelmäksi valittiin laadullinen tapaustutkimus, joka toteutettiin haastattelemalla viiden kokonsa ja sijaintinsa puolesta erilaisen pelastuslaitoksen riskienhallinta- tai työsuojelupäällikköä. Valitut pelastuslaitokset olivat Jokilaaksojen pelastuslaitos, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, Pirkanmaan pelastuslaitos ja Pohjois-Savon pelastuslaitos. Haastattelu koostui avokysymyksistä, jotka käsittelivät pelastuslaitosten johdon asennoitumista työturvallisuuteen, vallitsevaa työturvallisuuskulttuuria, konkreettisia työturvallisuuden käytänteitä ja varsinaista työriskinarvioprosessia.

Tutkimuksen tulokset osoittavat, että pelastuslaitosten johto suhtautuu myönteisesti työturvallisuuden kehittämiseen. Viime aikoina turvallisuusjohtaminen on kehittynyt monissa käynnistetyissä työturvallisuushankkeissa. Kokonaisvaltainen turvallisuusjohtaminen ei kuitenkaan toteudu pelastuslaitoksissa alan monien erityispiirteiden vuoksi. Työriskinarvio jää pintapuoliseksi pelastuslaitosten operatiivisessa toiminnassa.

Tutkimuksen tulokset ovat tärkeää tietoa pelastuslaitoksille luotaessa uusia organisaatioita, jotka aloittavat toimintansa vuoden 2019 alusta. Tuloksia voidaan hyödyntää pelastuslaitosten sisäisen riskienhallinnan kehittämisessä. Työn riskien hallinta lisää työturvallisuutta, työssäjaksamista ja työhyvinvointia.

The objective of this final project was to study the current situation of risk assessment at work in the operative functions of rescue departments. The study also aimed at finding out whether work safety is enhanced through the risk assessment process and whether the rescue departments maintain a high quality culture of safety management. The theoretical framework of the study examined the relevant legislation and instructions that guide the operations of rescue departments and safety management. The theoretical background in-troduced the central concepts of good safety management. The study was carried out as a qualitative case study that was conducted by interviewing risk management or work safety chiefs from five rescue departments. The selected rescue departments were Jokilaaksot Rescue Department, Kanta-Häme Rescue Department, Western Uusimaa Rescue Department, Pirkanmaa Rescue Department and North Savo Rescue Department. The interview consisted of open-ended questions that dealt with the attitudes of the rescue department management regarding work safety and the current work safety culture, concrete work safety practises and the actual process of work risk assessment. The results of the study indicate that the management of the rescue departments has a positive attitude towards enhancing work safety. Recently, safety management has im-proved through several work safety projects that have been initiated. Although, the risk assessment at work remains superficial in the operative functions of the rescue depart-ments. The results of the study offer important information to the rescue departments as they create new organizations. The results can be used to enhance the internal risk manage-ment of rescue departments. Risk management at work increases work safety, coping at work and work well-being