Tuomioistuinmaksujen korotukset

Abstract

Opinnäytetyön aiheena on uusi tuomioistuinmaksulaki, joka on tullut voimaan vuoden 2016 alus-sa. Lakimuutos on tuonut huomattavia korotuksia tuomioistuinmaksuihin kaikkiin tuomioistuimiin Suomessa. Opinnäytetyön tavoitteena on selventää syitä lakimuutoksen tekemiselle ja pohtia millaisia vaikutuksia lakimuutoksesta aiheutuu eri osapuolille, kuten muutoksenhakijalle ja tuo-mioistuimelle. Työssä tärkeänä osana on myös pohtia oikeusturvan toteutumista. Työ painottuu hallinto-oikeuden alaan.

Työn tärkeimpinä lähteinä ovat keskeiset lait, oikeuskirjallisuus, hallituksen esitys ja oikeusminis-teriön mietinnöt. Tutkimusmenetelmänä opinnäytetyössä on kvalitatiivinen eli laadullinen tutki-musmenetelmä. Empiirinen osa on toteutettu hallinto-oikeuden henkilöstölle tehtävien haastattelu-jen muodossa. Haastattelujen tavoitteena on ollut tuoda työhön käytännön näkökulmaa ja mielipi-teitä asiasta. Lakimuutoksen vaikutuksia on vaikea saada esille pelkän lakia valmistelevan tahon näkökulmasta. Tavoitteena on saada asiasta myös vahvemmin niiden osapuolten näkemystä, joihin lakimuutos vaikuttaa käytännön elämässä.

Tuomioistuinmaksut ovat korottuneet huomattavasti ja maksuttomia asiaryhmiä on vähennetty merkittävästi. Maksuja on nostettu lähemmäs asioiden käsittelyjen kustannuksia ja asiointi tuo-mioistuimessa on pääsääntöisesti maksullista. Maksuja on nostettu asiasta ja tuomioistuimesta riippuen 50 - 500 euroa, mutta esimerkiksi markkinaoikeudessa ne ovat korottuneet vielä huomat-tavasti enemmän.

Lakimuutoksen tärkeimmät syyt ovat ohjausvaikutuksen korostaminen, eli harkinnan lisääminen muutoksenhakijalle hänen miettiessään valituksen tekemistä, oikeudenkäyntimaksujen tason nostaminen lähemmäs asioiden kustannusten tasoa sekä maksutulojen lisääminen valtiolle.

Lakimuutoksen pääasiallisia vaikutuksia on se, että korkeammat maksut lisäävät muutoksenhaki-jan harkintaa valittaa. Muutoksenhakija voi kokea oikeusturvansa huonontuvan, jos hän kokee maksun liian korkeana. Valitus voi jäädä tekemättä silloin kokonaan, vaikka asianosainen kokisi oikeuksiensa tulleen loukatuksi. Tuomioistuimelle se vaikuttaa niin, että valituksia tulee määrälli-sesti vähemmän. Merkittäviä vaikutuksia ei ole vielä tuomioistuimen työmäärässä, mutta tulevai-suudessa voidaan olettaa valitusten määrän vähentymisen myötä myös työmäärän vähentymistä ja sitä kautta käsittelyaikojen lyhentymistä.

The subject of this thesis is the new law of the court expenses that has came into effect in the beginning of the year 2016. The amendment has raised the court fees significantly in the area of all courts in Finland. The aim of this thesis is to clarify the reasons for the amendment and to discuss how the amendment affects different parties, for example to the appellant or to the court. One important part of the thesis is to discuss the realization of legal protection. The thesis focus-es on the field of administrative law.

The main sources of the thesis are the laws, the literature, the government proposal and the re-ports of the Ministry of Justice. The research method is a qualitative study that is carried out by the interviews to the personnel of the Administrative Court. The aim of the interviews is to get a practical perspective to the work. The effects of the amendment is difficult to see completely only by the point of view of people who prepare the law. That is why I want to get also a stronger per-spective from the parties to whom the amendment affects in real life.

The court fees have raised significantly and free case groups have been reduced notably. The court fees are now closer to the costs of the proceedings and dealing in the court is now princi-pally chargeable. The costs are from 50 to 500 euros higher than before, depending on the case and the court, but for example in The Market Court the raise has been even more than that.

The most important reasons for the law amendment is to strengthen the guidance for the appel-lant to consider more the appealing, other reason is to cover a bigger part of the cost of the pro-ceeding and to add the amount of payments to the state.

The most important effects of the amendment to the appellant is that higher costs increase the consideration in making the appeal. The appellant may find that the legal protection weakens. The appellant may not make the appeal at all, although the appellant may consider that the right has been violated. The effects to the court are that the number of the appeals are now smaller than before. There are not yet significant impact on the amount of work in the court, but in the future it can be expected that when the number of appeals reduces, the amount of work decreases and thereby also the processing times may decrease.