Lukuvuosimaksut EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta tuleville korkeakouluopiskelijoille : Yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muutos
Kotaniemi, Johanna (2016)
Kotaniemi, Johanna
Oulun ammattikorkeakoulu
2016
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016113018308
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016113018308
Tiivistelmä
Opinnäytetyön aiheena on lukuvuosimaksut Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen ulkopuolelta tuleville vieraskielistä tutkintoa suorittaville korkeakouluopiskelijoille. Idea kirjoittaa lukuvuosimaksuista muotoutui ollessani vaihto-oppilaana Itävallassa kevätlukukaudella 2016. Muiden vaihto-oppilaiden kanssa käydyt keskustelut avasivat silmäni sille, miten ainutlaatuinen koulutusjärjestelmä Suomessa oikein onkaan. Maksuttomuus on aina ollut yksi suomalaisen koulutuksen kulmakivistä, joten lukuvuosimaksut ovat merkittävä uudistus myös suomalaisen koulutusjärjestelmän kannalta. Työn tarkoituksena on selvittää lukuvuosimaksu-uudistuksen taustoja ja niiden mahdollisia vaikutuksia.
Työn tutkimusmenetelmiä ovat lainoppi sekä laadullinen ja määrällinen tutkimus. Tärkeimpiä oikeuslähteitä opinnäytetyössä ovat ammattikorkeakoululaki ja yliopistolaki sekä näiden lakien esityöt. Esitöistä keskeisimmässä asemassa on hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta HE 77/2015 vp. Laadullisen tutkimuksen osuus suoritettiin teemahaastatteluna Oulun ammattikorkeakoulun kansainvälisyyspäällikölle ja määrällinen tutkimus kyselytutkimuksena ulkomaalaisille tutkinto-opiskelijoille.
Ammattikorkeakoululain ja yliopistolain mukaan korkeakoulujen on kerättävä vieraskielistä tutkintoa suorittavilta opiskelijoita vähintään 1 500 euron suuruinen lukuvuosimaksu. Maksuvelvollisuus koskee opiskelijoita, jotka ovat muun kuin Euroopan unionin tai Euroopan talousalueen jäsenmaan, tai Sveitsin kansalaisia. Korkeakoulut saavat itse päättää lukuvuosimaksujen suuruudesta ja niillä tulee olla käytössään apurahajärjestelmä, jonka avulla maksulliseen koulutukseen osallistuvia opiskelijoita tuetaan. Oulun ammattikorkeakoulun englanninkielisten tutkintojen hinnaksi on asetettu 8 000 euroa lukuvuodessa. Apurahojen suuruus on 4 000 euroa.
Opinnäytetyön johtopäätöksinä voidaan todeta, että lukuvuosimaksut laskevat unionin ja talousalueen ulkopuolelta tulevien hakijoiden määrää. Lukuvuosimaksut korostavat laadukkaan koulutuksen merkitystä kilpailutekijänä maksuttomuuden sijaan. Maksuista kertyneet tuotot jäävät koulujen käyttöön ja niillä opetuksen laatua ja tukitoimintoja voidaan kehittää. Suomen eksoottisuus ja turvallisuus ovat hyvän koulutuksen rinnalla tekijöitä, mitkä houkuttelevat hakijoita. Kyselytutkimuksesta selvisi, ettei 88 % vastanneista olisi ollut valmis maksamaan 8 000 euron lukuvuosimaksua opinnoistaan Oulun ammattikorkeakoulussa. 83 % oli kuitenkin tyytyväisiä opintoihinsa, ja vajaa 50 % aikoi jäädä Suomeen valmistumisen jälkeen.
Työn tutkimusmenetelmiä ovat lainoppi sekä laadullinen ja määrällinen tutkimus. Tärkeimpiä oikeuslähteitä opinnäytetyössä ovat ammattikorkeakoululaki ja yliopistolaki sekä näiden lakien esityöt. Esitöistä keskeisimmässä asemassa on hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta HE 77/2015 vp. Laadullisen tutkimuksen osuus suoritettiin teemahaastatteluna Oulun ammattikorkeakoulun kansainvälisyyspäällikölle ja määrällinen tutkimus kyselytutkimuksena ulkomaalaisille tutkinto-opiskelijoille.
Ammattikorkeakoululain ja yliopistolain mukaan korkeakoulujen on kerättävä vieraskielistä tutkintoa suorittavilta opiskelijoita vähintään 1 500 euron suuruinen lukuvuosimaksu. Maksuvelvollisuus koskee opiskelijoita, jotka ovat muun kuin Euroopan unionin tai Euroopan talousalueen jäsenmaan, tai Sveitsin kansalaisia. Korkeakoulut saavat itse päättää lukuvuosimaksujen suuruudesta ja niillä tulee olla käytössään apurahajärjestelmä, jonka avulla maksulliseen koulutukseen osallistuvia opiskelijoita tuetaan. Oulun ammattikorkeakoulun englanninkielisten tutkintojen hinnaksi on asetettu 8 000 euroa lukuvuodessa. Apurahojen suuruus on 4 000 euroa.
Opinnäytetyön johtopäätöksinä voidaan todeta, että lukuvuosimaksut laskevat unionin ja talousalueen ulkopuolelta tulevien hakijoiden määrää. Lukuvuosimaksut korostavat laadukkaan koulutuksen merkitystä kilpailutekijänä maksuttomuuden sijaan. Maksuista kertyneet tuotot jäävät koulujen käyttöön ja niillä opetuksen laatua ja tukitoimintoja voidaan kehittää. Suomen eksoottisuus ja turvallisuus ovat hyvän koulutuksen rinnalla tekijöitä, mitkä houkuttelevat hakijoita. Kyselytutkimuksesta selvisi, ettei 88 % vastanneista olisi ollut valmis maksamaan 8 000 euron lukuvuosimaksua opinnoistaan Oulun ammattikorkeakoulussa. 83 % oli kuitenkin tyytyväisiä opintoihinsa, ja vajaa 50 % aikoi jäädä Suomeen valmistumisen jälkeen.