Lastensuojelun avohuollon liiketoiminnan laajentaminen uudelle paikkakunnale : -Kahden erilaisen liiketoiminnan laajentamisstrategian vertailu – kilpailutuksen avulla ja ilman kilpailutusta

Abstract

Suomalainen lastensuojelu on ollut murroksessa jo vuosien ajan. Uusi lastensuojelulaki astui voimaan 1.1.2008. Tämän jälkeen siihen on tullut useita muutoksia. Laki ohjaa kuntia käyttämään avohuollon palveluja eikä kunnilla lähtökohtaisesti ole siihen tarpeeksi omia resursseja. Tämän vuoksi lastensuojelun avohuoltoon on tullut uusia toimijoita ja pitkäaikaiset lastensuojelun sijaishuollon toimijat ovat laajentaneet palveluitaan myös avohuollon puolelle.

Viimeisten vuosien aikana kunnat ja kuntayhtymät ovat alkaneet kilpailuttaa myös lastensuojelun avohuollon palveluita. Meillä opinnäytetyön tekijöillä on pitkä työkokemus lastensuojelualalta. Meitä kiinnostaa lastensuojelualan yrittäjyys ja miten kilpailutukset siihen vaikuttavat. Selvitimme nimettömänä pysyvän sosiaalialan yrityksen toimeksiantona yrityksen kahta erilaista lastensuojelun liiketoiminnan laajentamisstrategiaa. Toisessa strategiassa laajentaminen tapahtui kilpailutuksen avulla ja toisessa ilman kilpailutusta.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää, millaisia vaikutuksia kilpailutuksella on liiketoiminnan laajentamisessa verrattuna laajentamiseen ilman kilpailutusta. Tavoitteena oli saada alan yrityksille strategista tietoa, joka on hyödyllistä toimintaa laajennettaessa tai aloittaessa ja selvittää, millaista hyötyä kilpailutuksessa menestymisessä on.

Valitsimme tapaustutkimuksen oman työmme lähestymistavaksi sen käytännönläheisyyden ja realistisuuden vuoksi. Myös tapaustutkimuksen pyrkimys tarkoituksenmukaisuuteen sekä aineistonkäsittelyn ja -analysoinnin joustavat mahdollisuudet puolsivat menetelmävalintaa. Aineistoina toimivat yrityksen talousluvut, kuntayhtymien lastensuojelustrategiat sekä tutkittavan yrityksen strategia ja toimintakertomus. Aineistona toimivat myös yrityksen avainhenkilön kertomukset toi-minnan aloittamisesta kahdessa eri kunnassa, kahdella eri strategialla.

Opinnäytetyön tuloksiksi saatiin konkreettista tietoa toimeksiantajayritykselle kahden erilaisen laajentamisstrategian eroista ja samankaltaisuuksista. Tiedosta on hyötyä myös muille alan yri-tyksille niiden laajentumispyrkimyksissä sekä yritystoimintaa aloitettaessa. Opinnäytetyö avaa kilpailutustapahtuman vaikutuksia yrityksen toimintaan ja pohtii, mitä hyötyä kilpailutuksessa menestyminen tuo.

The Finnish child welfare has been in a transitional stage for years. The new child welfare law came into effect January 1st 2008. Several law reforms have come to pass since then. The law instructs the municipalities to use open welfare. Mainly, the municipalities do not have enough resources of their own. Because of this, new actors have turned up to the open child welfare and the long time actors of foster care in the child welfare have extended their services also to the open welfare.

Over the last few years, the municipalities and federations of municipalities have begun to shop around the open child welfare services. We, the authors of this thesis have long work experience from the field of child welfare. We are interested in entrepreneurship in the field of child welfare and the effects competitive tendering has in child welfare. Commissioned by an anonymous so-cial services company, we studied two different expansion strategies of child welfare business. In the first strategy, the expansion took place with the help of the competitive tendering while in the other the company expanded without competitive tendering.

The purpose of this thesis is to compare the effects of expanding the business both with and without the competitive tendering. Our objective is to provide the companies useful strategic in-formation that will help them to expand. We also aim to find out the advantages in successful competitive tendering.

We chose to conduct this as a case study because we found it both practical and realistic. Also the aspiration for the expediency and the flexible possibilities in material handling and material analysis, which are typical for case studies, supported our choice of method. As research materi-al, we used the economic figures of the company, the child welfare strategy of the federations of municipalities and the strategy and annual report of the company. We also interviewed a key person in the company; the key person’s stories about how they started to operate in two different municipalities, using two different strategies, serve as research material.

The result of this thesis is information about the differences and similarities of two different ex-pansion strategies relevant to the social services company in question. The information may be helpful also for other companies of the same field in their expansionist tendencies or at the start-ing stage of entrepreneurship. This thesis introduces the effects the tendering has on the opera-tion of the company and it reflects the benefits that a successful competitive tendering brings along.