Korjaamo- ja varikkotoiminnan kehittäminen, Järvenpään kaupunki

Abstract

Opinnäytetyö tehtiin Järvenpään kaupungille. Työn tavoitteena oli selvittää kaupungin korjaamo- ja varikkotoiminnan erilaiset toteutusvaihtoehdot ja niiden vaikutukset. Selvitys on ajankohtainen, kun nykyisistä tiloista joudutaan luopumaan alueen maankäytön kehittymisen yhteydessä. Työn lähtökohdat ovat kiinteästi sidoksissa Järvenpään kaupungin talouden tasapainottamiseen. Työ auttaa jatkoselvitysten valinnassa sekä toimii päätöksenteon tukena.

Opinnäytetyön yksi osa-alue oli arvioida neljän eri liikkeenjohdon teorian hyödyntämistä varikko- ja korjaamotoiminnan uudelleenjärjestelyissä. Liikkeenjohdon teorioista tarkastelun kohteiksi valikoituivat toimitusketjustrategioihin liittyen päämies-agenttiteoria, transaktiokustannusanalyysi, verkostoteoria ja resurssipohjainen näkökulma. Teorioilla on yhteisiä rajapintoja ja pääkysymys on palvelutuotannon osalta ”tehdäkö itse vaiko ostaa ulkoa”.

Työ eteni siten, että benchmarkattiin eri kunnissa tehtyjä vastaavanlaisia selvityksiä. Samaan aikaan tehtiin yhteistyötä Keravan kaupungin ja Tuusulan kunnan kanssa ja käytiin keskusteluja omien työntekijöiden kanssa. Kehittämistyö käynnistyi syksyllä 2015 kuntayhteistyöllä. Opinnäytetyö valmistui joulukuussa 2016. Jatkotoimenpiteet ja päätöksenteko korjaamo- ja varikkotoiminnan järjestämisvaihtoehdon valinnaksi etenee keväällä 2017.

Opinnäytetyön johtopäätöksinä voidaan todeta sekä korjaamo- ja varikkotoiminnan että myös kunnossapitopalveluiden toiminnassa olevan tehostamis- ja muutosmahdollisuuksia. Taloudellisia säästöjä saavutetaan eniten toimintojen ulkoistamisella. Toiminnallisesti joustavin vaihtoehto on kuntayhteistyö. Valittavalla etenemisvaihtoehdolla on vaikutuksia muun muassa investointitarpeeseen, palvelun laatutasoon ja työntekijöiden määrään.

This thesis was made for the City of Järvenpää. The goal was to analyse different options for organising the city's repair shop operations and depot operations and their effects. The analysis is highly topical because the current facilities must be relocated due to the devel-opment of the area where they are situated now. Furthermore, the outcome should support the aim to balance the economy of the city of Järvenpää. This study will be used in decision making and as a basis for further studies.

One objective of this study was to evaluate the use of four different business management theories for restructuring repair shop operations and depot operations. The selected management theories were principal-agent theory, transaction cost analysis, network theory and the resource-based perspective. The theories have common interfaces and the main issue in the case of services is if they should be produced in-house or outsourced.

The study was conducted by benchmarking similar studies made for other municipalities. Simultaneously close cooperation with the neighbouring municipalities Kerava and Tuusula was established as well as discussions with the city´s own employees. Development work began in the autumn 2015 by municipal cooperation. The thesis was completed in November 2016. Further actions and decision making for repair shop and depot activities will progress during the spring 2017.

The conclusion of the thesis is that both repair shop and depot operations as well as maintenance services could be organised more efficiently. Outsourcing turned out to be the most cost-efficient solution. The most flexible operating system is municipal cooperation. The option to be chosen has an impact on the investment need, quality of service and number of employees.