Rakennusten suojelu kaavoituksella ydinkeskusta-alueella Iisalmen kaupungissa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on ollut selvittää, miten kaavoitus vaikuttaa rakennusten suojeluun, omistussuhteisiin, kuntoon ja ikään. Työssä perehdytään maankäyttö- ja rakennuslakiin ja siitä annettuun asetukseen, Iisalmen kaupungin asemakaavoihin, Iisalmen keskustaseudun strategiseen osayleiskaavaan ja Pohjois-Savon maakuntakaavaan 2030 sekä muihin asiaan liittyviin materiaaleihin. Opinnäytetyön teoriaan tietopohja kerättiin pääosin maankäyttö- ja rakennuslaista, Ympäristöministeriön ja museoviraston tekemästä muistiosta ja Iisalmen kulttuuriympäristö, keskustaseutu -raportista.

Työ jakautuu kolmeen osaan, joista ensimmäisessä osassa keskitytään kaavoitukseen ylipäänsä, maankäyttö- ja rakennuslakiin ja kaavoituksen vaikutuksiin rakennusten suojelusta. Toisessa osassa on keskitytty Pohjois-Savon ja Iisalmen kaupungin perustietoihin ja kaavoituksen käytännön toteutukseen Iisalmen kaupungissa.

Kolmannessa osassa on konkreettisia esimerkkejä Iisalmen ydinkeskusta-alueelta siitä, miten kaavoitus on siellä vaikuttanut rakennusten suojeluun. Työhön on valittu viisi esimerkkikohdetta. Kohteet valikoituivat ydinkeskusta-alueelta niin, että ne olisivat omistussuhteiltaan, rakennustekniseltä kunnoltaan ja käyttötarkoituksiltaan erilaisia.

Opinnäytetyössä selvisi, että rakennusten suojelu on kaavojen laadinnan ja hyväksymisen vaikeimpia ja eniten ristiriitoja herättäviä asioita. Iisalmen ydinkeskustassa kaikki asemakaavalla suojellut kohteet ovat vielä säilyneet, mutta niiden tämänhetkinen kunto on hyvin vaihteleva. Kaavallinen suojelumerkintä varmistaa sen, että rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa asemakaava-alueella ilman lupaa. Parhaiten säilyneitä kohteita ovat luonnollisesti julkisessa käytössä olevat rakennukset. Yhteenvetona voidaan todeta, että Iisalmessa kaavallinen suojelu on taannut sen, että rakennukset ovat säilyneet tähän päivään asti ja ne ovat nykyään pääosin hyväkuntoisia.

The purpose of this thesis was to find out how planning affects the protection of buildings, the ownership, the condition and the age. The thesis discussed the Land Use and Building Act, the town plans of the town of Iisalmi, the masterplan of the centre of Iisalmi and the regional plan of Northern Savo for 2030.

The theory of the thesis was collected mainly in the Land Use and Building Act, the Ministry of Environment and the National Board of Antiquities by the memorandum and the Iisalmi Cultural, Centre Region report. The thesis was divided into three parts. The first part focused on the land use planning, Land Use and Building Act and planning effects in the conservation of buildings. The second section focused on the basic data and the implementation of planning in Northern Savo and in the town of Iisalmi. The third part gave examples of how the planning has affected the protection of buildings in the centre of Iisalmi. Five targets were selected as examples. The targets in the down-town area and they differed in the ownerships, conditions and usages.

The thesis showed that the protection of buildings is the most difficult aspect in planning and in the acceptance of plans. It also causes the most conflicts. All the targets protected by the town plan are still preserved but their current condition varies. The conservation entry ensures that a building must not be demolished without permission in the town plan area. The best preserved are naturally the public buildings. The conclusion is that protection by planning has guaranteed the preservation of buildings until today and that they are in a good condition.