Keski-Suomen kuntien mittaus- ja kartoitustoiminta

Abstract

Opinnäytetyöni tavoitteena oli selvittää mittaus- ja kartoitustoiminnan resursseja Keski-Suomen kunnissa. Tutkimuksessani resurssit tarkoittivat sekä teknisiä resursseja että henkilöstöresursseja. Lisäksi tutkimukseni kartoitti, tekevätkö kunnat yhteistyötä ja mitä ulkoisia palveluja kunnat käyttävät mittaus- ja kartoitustoimintaan liittyvissä tehtävissä.

Työni tarkoituksena on osaltaan antaa tietoa siitä, miten pienissä kunnissa on hoidettu mittaus- ja kartoitustoiminnan tehtävät. Sen on tarkoitus olla apuna Toivakan kunnan tehtävien määrittelyssä. Toivakan kunta on 2015 palkannut kartoittajan ja hankkinut GNSS-paikantimen. Kartoittajan palkkaaminen liittyi ensisijaisesti kunnassa tehtävään kiinteistökartoitusprojektiin.

Tutkimus oli sekä kvalitatiivinen että kvantitatiivinen. Tutkimuskyselyn suoritin sähköpostikyselynä, jossa vastattiin avoimiin vastauskenttiin. Lähetin kyselyn kaikille 23:lle Keski-Suomen kunnalle, joista kymmenen kuntaa vastasi.

Tutkimukseen vastanneista yhtä lukuun ottamatta kaikilla oli mittaus- ja kartoitustoiminnan tehtävissä henkilöstöä ja laitteistoja käytettävissä. Vastanneiden kuntien henkilöstömääräkeskiarvo alalla oli 3,5 ja mediaani kaksi työntekijää kuntaa kohden. Laitteistot vastaajilla olivat suurimmaksi osaksi nykyaikaisia, GNSS-paikannin selkeästi yleisin käytetty mittalaite, mutta myös laserkeilauksen ja lennokkikuvauksen havaitsi ottaneen sijaa mittaus- ja kuvausmenetelmänä.

Yhteistyötä kuntien välillä tehtiin aktiivisesti, vain yksi kunta ilmoitti, ettei se tee lainkaan yhteistyötä ja yksi kunta ilmoitti, ettei se varsinaisesti tee yhteistyötä. Suurin osa vastaajista ilmoitti kunnan käyttävän myös ulkoisia palveluja, usein erikoisosaamista vaativiin tehtäviin.

The goal of my thesis was to determine the availability of resources for meas-urement and mapping activities in the municipalities of Central Finland. In my thesis, resources referred to technical resources and personnel resources. In addition, my research surveyed whether municipalities collaborated and which external services they used for measurement and mapping related tasks.

The purpose of my thesis was partly to give information about how the meas-urement and mapping activities have been arranged in small municipalities. It is intended to help define the tasks of the municipality of Toivakka. The munic-ipality of Toivakka has since 2015 employed a mapper and obtained a GNSS-locator. The employment of the mapper was primarily related to a property sur-vey project taking place in the municipality.

The study was both qualitative and quantitative. I implemented the study ques-tionnaire as an email survey, where the recipients could give open-ended an-swers. I send the survey to all 23 municipalities of Central Finland, out of which ten municipalities replied.

Apart from one, all of those that replied had personnel and equipment availa-ble for measurement and mapping tasks. The average number of available personnel was 3.5 and the median was two employees per municipality. The devices used among respondents were mostly modern, a GNSS-locator was clearly the most common device, but laser cutting and drone imaging were also used.

There was active collaboration between municipalities. Only one municipality reported no cooperation at all and one municipality reported that it doesn’t co-operate as such. Majority of the respondents reported that the municipality also uses external services, often for tasks requiring special skills.