Pienhankintojen ohjeistus uuden hankintalain näkökulmasta
Pallari, Tuula-Anneli (2017)
Lapin ammattikorkeakoulu
2017
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201704204990
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201704204990
Tiivistelmä
Julkinen hankintalaki sääntelee kansallisen ja EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja. Hankintayksikön velvollisuus on noudattaa hankintalakia tekemissään hankinnoissa. Hankinnan luonne ja arvo määräävät sen mitä toimintamenetelmää hankinnassa käytetään. Julkisia hankintayksikköjä ovat valtio, kunnat, kuntayhtymät, kirkko sekä valtion liikelaitokset.
Kun kansalliset kynnysarvot nousivat uuden lainsäädännön myötä, niin hankintalain ulkopuolelle jää yhä enemmän pienhankintoja. Kuntien tulee tehdä uudet pienhankintaohjeet hankintalain mukaisesti ja pienhankinnoista tulee ilmoittaa avoimesti. Yrittäjien kannalta olisi toivottavaa, että kunnat hankkisivat sähköisiä järjestelmiä helpottamaan tarjousten tekemistä
Opinnäytetyön tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista tutkimusmenetelmää. Opinnäytetyön teoriapohjana käytettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), valtion hankintakäsikirjaa 2017 sekä Cloudia Pienhankinta - portaalia.
Opinnäytetyön empiriaosuudessa on tutkittu kuntien pienhankintaohjeisiin tulevia muutoksia uuden hankintalain näkökulmasta. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää uuden hankintalain pienhankintoja koskevien muutosten vaikutus sekä rakentaa ohjeistus niille pienyrittäjille, jotka käyttävät Cloudia Pienhankintajärjestelmää
tarjotessaan palveluitaan tai tuotteitaan julkiselle organisaatiolle. Työn tuotoksena syntyi testattu selkokielinen ohjeistus järjestelmän käyttäjille.
Kun kansalliset kynnysarvot nousivat uuden lainsäädännön myötä, niin hankintalain ulkopuolelle jää yhä enemmän pienhankintoja. Kuntien tulee tehdä uudet pienhankintaohjeet hankintalain mukaisesti ja pienhankinnoista tulee ilmoittaa avoimesti. Yrittäjien kannalta olisi toivottavaa, että kunnat hankkisivat sähköisiä järjestelmiä helpottamaan tarjousten tekemistä
Opinnäytetyön tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista tutkimusmenetelmää. Opinnäytetyön teoriapohjana käytettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), valtion hankintakäsikirjaa 2017 sekä Cloudia Pienhankinta - portaalia.
Opinnäytetyön empiriaosuudessa on tutkittu kuntien pienhankintaohjeisiin tulevia muutoksia uuden hankintalain näkökulmasta. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää uuden hankintalain pienhankintoja koskevien muutosten vaikutus sekä rakentaa ohjeistus niille pienyrittäjille, jotka käyttävät Cloudia Pienhankintajärjestelmää
tarjotessaan palveluitaan tai tuotteitaan julkiselle organisaatiolle. Työn tuotoksena syntyi testattu selkokielinen ohjeistus järjestelmän käyttäjille.