Perustoimeentulotuki Kelalle 2017 : Perustoimeentulotuen siirtyminen kunnilta Kelalle

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää asiakkaiden tietämystä perustoimeentulotuen muutoksen osalta sekä mitä mieltä asiakkaat ovat muutoksesta. Vertailun vuoksi selvitettiin myös työntekijöiden mielipiteitä muutoksesta oman työnkuvan sekä asiakkaiden aseman osalta. Tarvittaessa Laihian kunnassa voidaan kehittää toimintaa vastausten perusteella. Teoriaosuudessa on kuvattu perusteellisesti perus-, täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea ja niihin oikeuttavia tekijöitä. Samalla on pyritty vertailemaan, kuinka Laihian kunnassa vuoden 2016 loppuun saakka on menetelty ja kuinka menetelmät ovat muuttuneet vuoden 2017 alusta alkaen. Teoria koostuu myös sosiaalityöstä, väliinputoamisesta ja syrjäytymisestä. On tehty myös selvitys siitä, mitkä ovat keskeisimmät uudistamisen tarkoitukset. Tuloksista selviää, että asiakkaat kokevat toimeentulotuen hakemisen vaikeana ja vaivalloisena. Suurin osa vastaajista koki tarvitsevansa enemmän informaatiota ja tiedottamista toimeentulotuesta ja siihen oikeuttavista menoista. Perustoimeentulotuen siirtyminen Kelaan, yhtä vastaajaa lukuun ottamatta, koettiin negatiiviseksi muutokseksi, koska vastaajat kokivat Kelassa asioinnin monimutkaisena. Työntekijät kokevat Kela-siirron vapauttavan aikaa varsinaisen sosiaalityön toteuttamiselle. Harkinnanvaraisen toimeentulotuen jääminen kunnille koettiin positiiviseksi, sillä sen ajatellaan olevan tärkeä osa sosiaalityötä.

The purpose of this bachelor’s thesis was to find out how well the clients are aware of the basic social assistance transfer to Kela and what they think about that. This way the municipality of Laihia can possibly develop their services. For comparison, the employees were asked how they see the upcoming changes from their own and their clients´ point of view.

Basic social assistance, supplementary social assistance, preventive social assistance and the entitling factors to those are thoroughly described in the theoretical part. The processes before and after 2017 are also compared. The theory also consists of social work and social exclusion. In addition to those, the purpose of the reform has been clarified.

The results indicate that the clients feel that applying for basic social assistance as very difficult and resource-consuming. The majority of respondents saw that they need more information about social assistance and their right to it. Excluding one respondent, the transfer of basic social assistance to Kela was seen to be negative because operating with Kela was considered to be complicated. The employees think that the transfer to Kela releases time for the actual social work. It was considered to be positive that the discretionary social assistance is left for the responsibility of municipalities because it is thought as an important part of social work.