POHJOIS-POHJANMAAN PELASTUSTOIMEN PELASTUSAUTOJEN SIJOITTAMINEN

Abstract

Yhteiskuntamme elää tällä hetkellä muutoksen aikaa, jossa palveluiden rakenteita ja järjestämisvastuita tullaan muuttamaan huomattavasti. Tämä maakunta-uudistus tulee vaikuttamaan myös pelastustoimen palveluiden tuottamiseen, jolloin järjestämisvastuu siirtyy kunnilta maakunnille. Tämän hetkisen suunnitelman mukaan Oulu-Koillismaan pelastuslaitos, Jokilaaksojen pelastuslaitos ja Kainuun pelastuslaitoksen Vaalan kunta tullaan yhdistämään yhdeksi pelastus-toimen alueeksi, Pohjois-Pohjanmaan pelastustoimeksi. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tuottaa malli siitä, miten yli 3,5 tonnia painavat pelastusautot tulisi tällä maantieteellisesti laajalla alueella sijoittaa tulevaisuudessa.

Malli pelastusautojen sijoittamisesta pohjautuu kaksivaiheiseen tutkimus- ja kehittämistyöhön. Ensimmäisessä vaiheessa selvitettiin pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastotietokannasta (Pronto) näiden kahden pelastuslaitoksen alueen pelastustehtävien määriä ja tyyppejä vuosien 2012 - 2016 aikana. Tämän tilastollisen analyysin pohjalta luotiin hypoteettinen malli pelastusautojen sijoittamisesta. Toisessa vaiheessa mallista kehitettiin lopullinen malli asiantuntijapaneelissa. Asiantuntijapaneeli muodostui alueella työskentelevistä päällystöviranhaltijoista. Asiantuntijapaneelissa tilastotietoon perustuvaa mallia kehitettiin vielä asiantuntijoiden kokemusten ja näkemysten mukaan lopulliseen muotoonsa.

Tuotetussa mallissa on kaiken kaikkiaan 97 kappaletta yli 3,5 tonnia painavia pelastusautoja, kun niitä tällä hetkellä on näiden kahden pelastuslaitoksen alueella yhteensä 111. Mallissa on myös muutettu joidenkin paloasemapaikkojen pelastusautojen rakennetta vastaamaan paremmin todellista ja alueellista tarvetta. Tulosten pohjalta voidaan siis todeta, että pelastusautojen sijoittamista tulee kriittisesti tarkastella sekä laadun että määrän suhteen muutoksien aikana, kun tavoitteena on kustannustehokkuuden ja palveluiden saatavuuden parantaminen. Jatkossa tulisi myös tutkia ja tarkastella nykyisten paloasemapaikkojen sijaintia pelastustoimen alueella.

Nowadays our society seems to be live in the time of changes where the structure of services and the responsibilities will be changed remarkably. The regional government reform will have an effect also on the services produced by rescue services when the charge of arrangement will proceed from Municipalities to regions. Oulu-Koillismaa Rescue Department, Jokilaakso Rescue Department and Vaala municipality of Kainuu Rescue Department will be one rescue service region, Northern Ostrobothnia Rescue Service, by current planning. The aim of this final project was to make a proposal where over 3.5 ton heavy fire vehicles should locate in the future in this geographically wide area.

The proposal of locating fire vehicles is based on a biphasic study and development project. The first step was to find out the number and types of rescue operations of these two rescue departments of their region from the statistic resource and accident. A hypothetic proposal of locating fire vehicles was created based on this statistic analysis. The second step was to develop the final proposition in professional panel discussion, which consisted of the this rescue service region. In the professional panel discussion, the proposition based on the statistic was developed further to the final proposition observing the authorities experiences and opinions.

The final proposition contains 97 over 3.5 tons heavy fire appliances instead of 111 that is the number of 3.5 ton heavy fire vehicles nowadays in n the service region of these two rescue departments. In the proposal, the structure of fire vehicles in some fire stations has also changed to respond better the actual and regional necessity. The results of this study shows that locating the fire appliances must be regarding both the quality and number during these changes when the priority is to improve costefficiency and availability of services. It is necessary to study and consider the location of fire stations in rescue service region in the future.