Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannuslaskenta SYKEssä : vs. valtiovarainministeriön ohjeistus

Abstract

Tämä opinnäytetyö on laadullinen tapaustutkimus, jossa selvitetään yhteisrahoitteisen toiminnan kustannuslaskentaa Suomen ympäristökeskuksessa (SYKE) verrattuna valtiovarainministeriön ohjeistukseen. Tavoitteena on selvittää SYKEn toimintatavat virastotasolla sen rahoittajia ja asiakkaita varten. Tässä työssä on tarkasteltu kustannuslaskentaa yleisellä tasolla, valtion tasolla sekä SYKEssä yhteisrahoitteisen toiminnan mallissa.

Teoriaosuus koostuu kustannuslaskennan eri osa-alueista ja niiden ominaispiirteistä. Valtion kustannuslaskennassa on tarkasteltu sen päälinjauksia ja eri kustannuslaskentamalleja. Virastotasolla on kuvattu tutkimuslaitoksen laskentaa, kokonaiskustannusmallia ja yhteisrahoitteista toimintaa. Lähdemateriaaliin on kuulunut kustannuslaskentaa käsitteleviä teoksia yleisellä ja valtion tasolla. Lisäksi SYKEn oma ohjeistus, tilinpäätösmateriaalia ja haastattelut ovat olleet lähteinä.

Tutkimusosuudessa olen käyttänyt haastattelua ja havainnointia tutkimustapoina. Tutkimuksessa tarkasteltiin muun muassa SYKEn ydin- ja tukitoimintoja sekä niiden laskentaa. Lisäksi tarkasteltiin välittömien ja välillisten kustannusten jakautumista. Tulosten valossa SYKEn toimintatavat ovat valtion ohjeistuksen mukaisia sekä sen kustannuslaskentamalli on aiheuttamisperiaatteen mukainen. Tiedon luotettavuuden varmentamiseen tulee edelleen kiinnittää huomiota.

This Bachelor’s thesis is a qualitative case study, which examines the cost accounting of cofinanced operations in Finnish Environment Institute (SYKE) versus guidance of the Ministry of Finance. The aim is to clarify SYKE’s ways of actions as an office for its funders and clients. This thesis has observed the cost accounting in a general level, state level and in SYKE’s level concerning shared-cost operations.

The theoretical part consists of different parts of cost accounting and its characteristics. When looking into the governmental level cost accounting the main guidelines and different cost models are observed. In the office level the specific calculation of research institute, the total cost of the model and shared-cost actions are described. The sources include a few pieces of work on cost accounting on a general and governmental level. SYKE’s own guidance, some material for financial statements and interviews has been sourcing too.

The empirical part is based on interviews and observation. SYKE’s core and supporting operations as well as their accounting among other things are observed. Also some deviation of direct and indirect costs is observed. The results indicate that SYKE operates according to the governmental guidelines. Its cost model follows the matching principle as well. Furthermore, SYKE must pay attention to the reliability of information.