Suomen kansainvälisen pelastustoiminnan ja sen kansallisen hyödyntämisen arviointimittariston kehittäminen

Abstract

Kansainvälinen pelastustoiminta on tärkeä osa Suomen pelastustoimea. Suomi valmistautuu antamaan ja myös vastaanottamaan kansainvälistä apua. Kansainväliseen pelastustoimintaan valmistautuminen ja osallistuminen tukee Suomen omaa katastrofi- ja suuronnettomuusvalmiutta.

Opinnäytetyö oli osa Pelastusopiston Pelastustoimen indikaattorit -kehittämishanketta, jossa tuotetaan esitys pelastustoimen kansallisista vaikuttavuuden ja tuloksellisuuden arviointityökaluista. Opinnäytetyössä tuotettiin kokonaiskäsitys Suomen kansainvälisen pelastustoiminnan ja sen kansallisen hyödyntämisen nykytilasta sekä ajankohtaisista kehityssuuntauksista. Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää keskeiset mittaamistarpeet ja luoda ehdotus arviointityökaluista, joilla kansainvälisen pelastustoiminnan ja sen kansallisen hyödyntämisen tasoa voidaan mitata ja kehittymistä seurata.

Työn tulokset osoittivat, että kansainvälinen pelastustoiminta ja etenkin sen osuus osana Suomen kansallista valmiutta on kehittyvä osa-alue. Kansainvälisen pelastustoiminnan tuottamaa osaamista ja resurssia hyödynnetään toistaiseksi melko vähän Suomessa, mutta alalla on vahva kehityssuuntaus ja tahtotila kohti entistä laajempaa kansallista hyödyntämistä. Keskeisimmiksi mittaamistarpeiksi tunnistettiin kansainvälisen pelastustoiminnan osalta kilpailukyky sekä kansallisen hyödyntämisen osalta tarve, valmius, hyöty ja käyttöaste. Mittariehdotuksia mittaamistarpeiden perusteella tuotettiin yhteensä 24 kappaletta.

Civil protection is an important part of Finnish rescue services. Finland is prepared to provide and receive international rescue aid. Preparation and participation in international rescue cooperation supports Finland’s own preparedness to respond to disasters.

This final project is a part of the ‘Indicators of Finland’s Rescue Services’ project. The aim of the pro-ject was to create a proposal of the assessment tools that measure the effectivity and the productivity of rescue services of Finland. This final project focuses on Finland’s international rescue cooperation and its national utilization. The aim of the final project was to form an overall view of the current state and future trends of Finnish international rescue cooperation and its national utilization. The main aim was to resolve the indispensable needs of assessment and to create assessment tools that are needed to evaluate the effectivity and productivity of the field of Finnish civil protection.

According to the results of the project, the international rescue cooperation, and especially its national usability, is a strongly developing sector in the field of rescue services. The resources and the knowledge of civil protection are currently poorly utilized in national preparedness, but there is a strong will and future trend towards wider national use. The study shows that the indispensable needs of assessment are related to the competitiveness of Finnish civil protection and from the viewpoint of national preparedness necessity, readiness to ask and receive rescue aid, benefits for national rescue services and level of use. In total 24 proposals for assessment tools were created.