TekesHack : Hackathon osana julkista kilpailutusta

Abstract

Innovaatiorahoituskeskus Tekesin kehityshankkeessa tarkasteltiin hackathon-tapahtuman sisällyttämistä osaksi julkista kilpailutusprosessia. Hankinnan kohteena oli TekesMatch-sovellus,jonka tarkoituksena on tuoda yhteen innovaatioympäristön eri toimijat. Syksyllä 2016 järjestetty TekesHack oli Suomen ensimmäinen julkiseen kilpailutukseen suoraan liitetty hackathon. Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää, mitä hankintamenettelyä tulisi käyttää, kun halutaan hackathon osaksi julkista kilpailutusta. Lisäksi haluttiin tarkastella, mikä tekee hankinnasta innovatiivisen.

Tutkimus tehtiin laadullisena toimintatutkimuksena. Tutkimuksen tietoperusta koostui innovatiivisista hankinnoista, hankintalain mukaisista hankintamenettelyistä, hackathonista innovaatioiden synnyttäjänä sekä innovaatiojohtamisesta. Tutkimusmenetelminä käytettiin osallistuvaa havainnointia, keskusteluita hankinta-asiantuntijoiden kanssa sekä hackathonin osallistujille teetettyä palautekyselyä.

Tutkimuksen tuloksena voitiin todeta, että hankintamenettelyksi valittu suunnittelukilpailu sopii hallinnollisesti kevyenä ja vähiten säädeltynä hyvin hackathoniin yhdistettäväksi ja voi osaltaan edistää pienten toimijoiden osallistumista hankintakilpailuihin. Näyttää myös siltä, että tällä uudella innovatiivisella tavalla hankkia, olisi onnistuttu löytämään ratkaisu niihin haasteisiin, joita sille oli annettu. Johtopäätöksenä todettiin, että ei ole vain yhtä hankintamenettelyä, joka sopisi käytettäväksi yhdessä hackathonin kanssa. Tekesin hankintaprosessissa käytettyä mallia voi soveltaa luovasti hankinnan kohteesta riippuen.

The present thesis focuses on innovative public procurement. In the project of Tekes, the Finnish Funding Agency for Innovation, hackathon was used as a part of a public procurement for the first time in Finland. TekesHack event was held in September 2016. The object of the procurement was a TekesMatch tool which is meant to link together the actors of the innovation field. The purpose of this study was to find out which procurement procedure to use when using a hackathon as a part of the public procurement. In addition, the thesis studied what is needed to make procurement innovative.

The study was made as qualitative action research. The theoretical framework included innovative procurement, procurement procedures, hackathon as a creator of innovation and innovation management. As methods, participative observation, discussions with procurement experts as well as a survey for the participants of the hackathon were used.

As a result it can be said that the design contest that was chosen as a procurement procedure was suitable to be combined with a hackathon as it is administratively light and least regulated, thus possibly promoting participation of the smaller actors to the public tendering. It seems that this new innovative way of procurement would have achieved the given goals. As a conclusion it can be noted that there is not just one suitable procedure to be combined with a hackathon. The model used in TekesMatch project can be adjusted depending on the object of the procurement.