Sosiaalihuoltolain mukainen palvelupolku Kuopion kaupungin perhepalveluissa : Toimintaohje lapsiperhepalveluiden työntekijöille

Abstract

Opinnäytetyö oli kehittämistyö, jossa tehtiin Kuopion kaupungin perhepalveluiden toimeksiannosta toimintaohje ku-vaamaan asiakkaan sosiaalihuoltolain mukaista palvelupolkua. Toimintaohje on tarkoitettu käytettäväksi osana uuden henkilöstön perehdyttämistä. Ohjeen tavoitteena on auttaa uutta työntekijää hahmottamaan sosiaalihuoltolain mukainen asiakasprosessi ja löytämään kullekin asiakkaalle sopivat palvelut ja tukitoimet sekä niiden tuottajat.

Keskeisiä käsitteitä opinnäytetyössä olivat varhainen puuttuminen ja palvelutarpeen arviointi. Varhainen puuttumi-nen on menetelmä, jolla lapsen ja perheen ongelmiin tartutaan mahdollisimman varhain. Tällöin ongelmat eivät ole vielä suuria ja käytettävissä on paljon erilaisia auttamisvaihtoehtoja kuten esimerkiksi sosiaalisia ja kasvatuksellisia keinoja. Usein varhainen puuttuminen johtaa palvelutarpeen arvioinnin tekemiseen. Siinä kartoitetaan perheen avun tarve, voimavarat ja läheisverkosto sekä tarvittavat palvelut ja tukitoimet. Palvelutarpeen arviointi on pohjana mahdollisen asiakassuunnitelman tekemiselle.

Toimintaohjeen tekeminen aloitettiin keskustelemalla Kuopion perhepalveluiden työntekijöiden kanssa heidän toiveistaan toimintaohjeen sisällöstä. Keskustelun perusteella kirjoitettiin ohjeen runko, jossa oli pääkohdat asiakkaan tuen ja palvelutarpeen arvioinnista, palvelujen järjestämisestä, asiakassuunnitelmasta ja sosiaalihuoltolain mukaisista palveluista. Seuraavissa vaiheissa runkoon lisättiin asiakkuuden kriteeristö, ohjeita tuen tarpeen arvioimisesta, omatyöntekijän rooli sekä tarkempaa kuvausta palveluista, tukitoimista ja niiden tuottajista. Työn edetessä lähetettiin toimeksiantajalle kaikkiaan neljä toimintaohjeen valmisteluversiota ja korjauksia tehtiin saadun palautteen mukaisesti.

Toimintaohjeen laadinnan teoreettisena lähtökohtana olivat sosiaalihuoltolaki ja sen soveltamisohje sekä Kuopion kaupungin perhepalveluilta saadut ohjeet. Työn tuloksena valmistui toimintaohje, jossa esitetään sosiaalihuoltolain mukainen palvelupolku alkaen yhteydenotosta asiakkaan palvelutarpeen arvioimiseksi ja päättyen mahdollisen asi-akkuuden päättämiseen. Ohjeessa on kerrottu sosiaalihuoltolain mukaiset tukitoimet palvelut ja sekä niiden tuottajat Kuopion alueella. Jatkossa Kuopion kaupungin perhepalvelut voi jakaa toimintaohjetta yhteistyökumppaneilleen, kuten neuvoloille, päiväkodeille, kouluille ja nuorisotyöhön. Ohje voi lisätä eri toimijoiden ymmärrystä sosiaalihuoltolain mukaisesta asiakasprosessista ja helpottaa niiden välistä yhteistyötä.

This thesis was about developing instructions in accordance with the Social Welfare Act in family services and the client organization was Kuopio City Family Services. These instructions are to be used as part of familiarisation training with workplace for new employees. Instructions help them to understand the client process according to the Social Welfare Act and to find suitable services and support measures as well as service providers for each client.

The key concepts in the thesis were early intervention and assessment of service needs. Early intervention is a method of dealing with the problems of the child and the family as early as possible. In this case, the problems are not yet extensive and there are many different ways to help, such as social and educational means. Often early intervention leads to an assessment of service needs, which means finding out the need for help, family resources and next of kin. Assessment includes also necessary services and support measures and it is the basis for making a possible client plan.

Writing of the instructions was started by discussing with the employees of Kuopio City Family Services about their wishes on the content of the instructions. Based on the discussion, a frame for instructions was written. It contained the main points about client support and service need assessment, arranging the services, the client plan as well as services provided under the Social Welfare Act. In the next steps, criteria of client relationship, instructions on assessing the need for support, the role of named employee, and a more detailed description of the services, support measures and their producers were added to the frame. As the work proceeded, a total of four preliminary drafts were sent to the client and corrections were made according to the feedback received.

The theoretical starting point for this work were the Social Welfare Act and its application directives, along with instructions from the Family Services of Kuopio. As a result instructions were made to describe the service path based on the Social Welfare Act starting with a contact to assess the client´s service needs and ending with the closing of client relationship. Instructions contain information on the services defined in the Social Welfare Act and service providers in Kuopio area. In the future, Kuopio City Family Services can share instructions with partners such as prenatal clinics, kindergartens, schools and youth work. Instructions can enhance understanding of the various ac-tors about the client process under the Social Welfare Act and facilitate their cooperation.