EAKR-RAHOITUKSEN HYÖDYNTÄMINEN
Loukiainen-Nygård, Sirpa (2018)
Loukiainen-Nygård, Sirpa
Vaasan ammattikorkeakoulu
2018
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201802222688
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201802222688
Tiivistelmä
Alueiden kehittämisessä yksi tärkeä rooli on Euroopan unionilla. Euroopan unionin rahoituksella voidaan tukea ja kehittää aluetta. Tässä tutkimuksessa avattiin erityisesti Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) rahoitusta ja sen mekanismeja. Tutkimuksessa selvitettiin rahoitusta jakavien maakuntien liittojen näkökulmaa ja rahoitusta hakevien ammattikorkeakoulujen näkökulmaa.
Tutkimuksen teoreettinen viitekehys rakentuu Euroopan unionin, maakuntien liittojen ja ammattikorkeakoulujen ympärille. Euroopan unionin aluepolitiikka kohdistuu kaikkiin Euroopan unionin alueisiin. Tutkimuksessa tarkasteltiin aluepolitiikan vaikutuksia alueille sekä maakuntien liittojen ja ammattikorkeakoulujen välisiä suhteita Euroopan aluekehitysrahaston näkökulmasta katsottuna. Tutkimusosuudessa haluttiin selvittää, miten kolmen pohjalaismaakunnan; Keski-Pohjanmaa, Pohjanmaa ja Etelä-Pohjanmaa, EAKR-rahoitus toteutuu maakunnissa sekä rahoittajien että hakijoiden näkökulmasta katsottuna. Tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista puolistrukturoitua teemahaastattelua. Haastateltavia henkilöitä oli seitsemän, joista kolme edusti rahoituksen hakijoita ja neljä edusti rahoittajaa.
Tutkimuksessa tuli esille, että hakijat osaavat pääsääntöisesti hakea rahoitusta. Maakunnissa on rajallinen määrä toimijoita, jotka voivat EAKR-rahoitusta hakea ja heillä on vankka kokemus hanketoiminnasta. Selkeästi jokaisessa rahoittajan edustajan haastattelussa tuli myös esille, että hakijat toistavat samoja virheitä. Rahoittajaa sitoo ohjelma-asiakirja ja annetut määrärahat, joiden puitteissa rahaa välillä on ja välillä ei. Tämä on haastavaa, kun hakemuksiakin tulee epätasaisesti hausta riippuen. Hakijat kokivat EAKR-rahoituksen hyvänä ja selkeänä rahoitusinstrumenttina. Hakijoiden näkökulmasta haasteina rahoituksessa
ovat de minimis -tuen selvittely ja sääntöjen tulkinta. Kaikki osapuolet olivat sitä mieltä, että keskinäinen yhteistyö sujuu hyvin.
Tutkimuksen teoreettinen viitekehys rakentuu Euroopan unionin, maakuntien liittojen ja ammattikorkeakoulujen ympärille. Euroopan unionin aluepolitiikka kohdistuu kaikkiin Euroopan unionin alueisiin. Tutkimuksessa tarkasteltiin aluepolitiikan vaikutuksia alueille sekä maakuntien liittojen ja ammattikorkeakoulujen välisiä suhteita Euroopan aluekehitysrahaston näkökulmasta katsottuna. Tutkimusosuudessa haluttiin selvittää, miten kolmen pohjalaismaakunnan; Keski-Pohjanmaa, Pohjanmaa ja Etelä-Pohjanmaa, EAKR-rahoitus toteutuu maakunnissa sekä rahoittajien että hakijoiden näkökulmasta katsottuna. Tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista puolistrukturoitua teemahaastattelua. Haastateltavia henkilöitä oli seitsemän, joista kolme edusti rahoituksen hakijoita ja neljä edusti rahoittajaa.
Tutkimuksessa tuli esille, että hakijat osaavat pääsääntöisesti hakea rahoitusta. Maakunnissa on rajallinen määrä toimijoita, jotka voivat EAKR-rahoitusta hakea ja heillä on vankka kokemus hanketoiminnasta. Selkeästi jokaisessa rahoittajan edustajan haastattelussa tuli myös esille, että hakijat toistavat samoja virheitä. Rahoittajaa sitoo ohjelma-asiakirja ja annetut määrärahat, joiden puitteissa rahaa välillä on ja välillä ei. Tämä on haastavaa, kun hakemuksiakin tulee epätasaisesti hausta riippuen. Hakijat kokivat EAKR-rahoituksen hyvänä ja selkeänä rahoitusinstrumenttina. Hakijoiden näkökulmasta haasteina rahoituksessa
ovat de minimis -tuen selvittely ja sääntöjen tulkinta. Kaikki osapuolet olivat sitä mieltä, että keskinäinen yhteistyö sujuu hyvin.